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广东省广州市城市规划局


关于公布实施《广州市城市规划局勘测项目验收管理规定》的通知

穗规〔2006〕952号

各有关单位和个人：

　　《广州市城市规划局勘测项目验收管理规定》业经广州市人民政府法制办公室穗府法审〔2006〕25号《规范性文件审查意见书》审查同意，现予公布，自2006年8月15日起施行。

广州市城市规划局
二○○六年七月四日

广州市城市规划局勘测项目验收管理规定

第一章　总则

　　第一条　为进一步加强本局组织实施的列入本市城市维护费计划的勘测项目的验收管理，明确验收程序和要求，根据《广州市城市规划勘察测量管理办法》，制定本规定。

　　第二条　凡经批准列入本市城市维护费计划的勘测项目（以下简称“勘测项目”），在计划目标、任务完成后，按照本规定对勘测成果资料进行验收。

　　第三条　勘测项目验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，应当积极引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

第二章　验收组织管理

　　第四条　本局是勘测项目验收工作的具体实施部门，负责指导、监督和管理勘测项目验收工作。

　　第五条　勘测项目实施过程中，本局可以视情况派员或组织专家督导勘测项目的实施，以保证勘测项目实施的质量。

　　第六条　勘测项目验收时必须组建验收专家组，由本局聘请技术和管理方面的专家组成，专家人数一般不少于7人，重大勘测项目验收的不少于9人。

第三章　验收时间、程序、应提交的资料、要求

　　第七条　验收时间：
　　（一）勘测项目实施单位应在合同规定的任务完成时限内，向本局提交验收申请及成果资料。经审验符合验收要求的，同意进入验收程序，验收工作应在1个月内完成。
　　（二）勘测项目实施过程中，如因受到不可抗力因素影响造成勘测项目不能按时完成的，勘测项目实施单位应在合同规定的完成时限届满的15日前向本局提出延迟验收的申请。经同意可以延迟申请验收，但仍应承担相应的违约责任。

　　第八条　验收程序：
　　（一）勘测项目实施单位在按合同规定完成全部勘测任务后，向本局提出验收申请，填写《广州市城市规划局勘测项目验收申请表》并提交本规定第九条规定的验收资料。
　　（二）经本局审验符合验收要求后，组织成立验收专家组，安排验收，并在验收日前3天向验收专家组成员提交项目验收文件资料。
　　（三）勘测项目验收工作安排，应在验收日的3天前通知勘测项目实施单位。
　　（四）本局组织召开验收会，并根据验收专家组的验收意见，于7个工作日内将验收结果函告实施单位。

　　第九条　勘测项目实施单位申请验收应当提交以下资料：
　　（一）《广州市城市规划局勘测项目验收申请表》；
　　（二）《项目合同书》；
　　（三）《项目计划任务书》；
　　（四）《项目工作总结》；
　　（五）《项目技术报告》（勘察项目除外）；
　　（六）《项目检查报告》；
　　（七）《项目合同书》规定的项目成果资料；
　　（八）与项目有关的其它资料。

　　第十条　验收要求：
　　（一）勘测项目验收，应按照国家和本市的有关规范、标准、规程执行，并以合同或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据。
　　（二）勘测项目验收应对计划任务完成情况、项目的质量、实施的技术标准、攻克关键技术的方案和效果等做出客观的、实事求是的评价。
　　（三）验收专家组成员应认真阅读全部验收资料，通过评议和现场考察等方式，收集和听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见和验收结论。

第四章　验收结论与后续管理

　　第十一条　本局根据验收专家组的验收意见确定验收结论，验收结论分为“同意验收”、“需要复验”、“不同意验收”三种。

　　第十二条　按期完成合同或计划任务书约定的各项任务，提供的验收资料齐全、数据真实，经验收专家组讨论通过的，应当做出“同意验收”的结论；合同或计划任务书约定的各项任务基本完成，但验收资料不齐全，验收专家组争议较大的，应当做出“需要复验”的结论；被验收项目存在下列情况之一的，应当做出“不同意验收”的结论：
　　（一）合同或计划任务书的预定成果未能实现；
　　（二）未按合同或计划任务书的要求达到预定的主要技术标准；
　　（三）提供的验收文件、资料、数据不真实；
　　（四）擅自修改合同或计划任务书中的考核目标、内容、技术标准；
　　（五）其它不符合验收要求的情形。

　　第十三条　需要复验的勘测项目，项目实施单位应按验收结果通知中确定的时间进行整改完善并提出复验申请。未通过验收的勘测项目，项目实施单位可以在接到验收结果通知后的3个月内进行整改完善，并再次提出验收申请。如再次验收仍未通过，本局将按照合同约定追究责任，并将在3年内不再委托该项目实施单位承担相同的勘测项目业务。

第五章　法律责任

　　第十四条　勘测项目实施单位应对验收资料和相关数据的真实性、可靠性和完整性负责。验收专家组应对验收意见的真实性和可靠性负责。

　　第十五条　在验收过程中承担验收任务的个人有弄虚作假或者渎职行为的，一经查实，将给予相应处理及提请给予行政处分，并取消其继续承担勘测项目验收工作的资格。给国家、社会造成损失的，将依法追究责任。

　　第十六条　参加勘测项目验收的人员，未经允许披露、使用或者向他人提供和转让有关资料的，将依法追究其责任。涉及国家技术秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》处理。

　　第十七条　本规定由广州市城市规划局解释。

　　第十八条　本规定自2006年8月15日起施行，有效期五年。

附件：

《广州市勘测指令性任务项目验收申请表》

　　勘测项目名称：


　　申请验收单位：


　　申请日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日


铁道部


铁路基本建设安全监察暂行办法

1979年10月12日，铁道部

第一章 总 则
第1条 安全生产是国家保护劳动人民的一项重要政策，是社会主义企业管理的基本原则之一，必须认真贯彻执行。铁路基建部门要设监察机构与专职人员，建立以岗位责任制为中心的工作制度。贯彻预防为主的方针，依靠群众，实行群检和专检相结合，与有关部门密切协作，共同提高安全工作水平。各级安全监察机构的基本任务是：研究各项生产过程中的不安全因素，参与制订安全措施，对安全生产进行监督检查。为此，特制定本办法。

第二章 安全监察机构和人员配备
第2条 基建总局、工程局设安全质量监察处；各工程处（含铁路局的工程处）设安全质量监察科（相当于处级的直属队、厂可比照办理）；段（队、厂）设安全监察人员；队（分队、车间）设安全质量检查员。
各单位所设监察、检查人员的人员比例与分类按国务院有关规定办理。
各局安全质量监察处下设安全监察科；各处设安全监察2～3人；各段设安全监察一人，受段长直接领导；队（分队）设安全质量检查员一人，受队长直接领导。
第3条 各级安全监察人员，应选责任心强，能坚持原则，有实际技术业务知识和独立工作能力，热爱本职工作的人员担任。要保持监察队伍的相对稳定，需要调动时，须经上一级监察部门同意，并办好交接方准离任。

第三章 各级安全监察人员的职责、权限
第4条 各级安全监察机构和监察人员，既是安全生产的监督者，又要与有关部门配合，共同搞好安全生产，其职责权限为：
一、监督检查贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令以及上级颁发的规章制度。
二、审查和参加编制有关安全生产的规章制度及安全技术措施，参加安全生产会议。
三、参加领导组织的定期和不定期安全大检查，对检查中发现的问题，要提出改进的措施，经单位领导批准，督促及时解决。
四、经常深入现场，发现违反安全技术操作规定或不按规章办事的除向当事人帮助、教育及提出纠正意见外，还应将所发现的问题填在“安全监察记录簿”内。有关单位领导应认真对待，及时改进。遇有险情危及人身安全者有权决定暂停作业，并报所在单位领导处理。
“安全监察记录簿”由各局印发置于所属各基层单位。
五、负责锅炉及受压容器的安全监察；督促轨道车、汽车司机的考核与年检。
六、参加领导组织的伤亡事故调查分析及行车交通事故的调查处理。
七、负责各类伤亡事故的报告及统计工作。
八、定期研究事故发生的规律，向上级提出改进的建议，并总结交流安全工作经验。
九、监察人员有权越级向上反映情况。
十、上级监察机构对下级监察有业务指导的责任。各路局基建工程部门的监察在业务上同时受各路局有关部门指导。
第5条 队（分队、车间）安全质量检查员是本单位领导搞好安全工作的助手，其职责权限是：
一、协助单位领导，认真执行上级颁布的规章制度。结合工点具体情况，修改或补充上级制定的安全措施并认真落实。
二、参加生产碰头会，对施工现场有关操作、设施、机具存在的不安全因素提出改善的意见。
三、经常深入现场，检查工班安全操作情况，督促工人认真执行安全操作规则，对违章作业者要严格制止。
四、参加事故的调查、分析和处理，并负责统计报告。
五、协助领导总结和推广安全生产先进经验，改善安全管理。
六、有权越级向上反映情况。在业务上受安全监察人员的指导。
第6条 为便于执行监察任务，对局、处安全监察人员给予以下工作条件：
一、准予乘坐各种列车（包括机车、轨道车、汽车）并免予签证。
二、准予使用各种电话、电报，遇有紧急事故时，可使用特急电话、电报。
三、准许出入有关场所并可在乘务员公寓食宿。
四、通过单位领导，参加或召集有关安全会议，向有关部门查阅资料，借用必要的工具及仪器，要求指派适当人员协助工作。
五、安全监察人员执行任务时，应持有安全监察证。监察证由部、局分别签发。

第四章 安全监察与有关业务部门的分工
第7条 安全工作涉及部门较多，要明确分工，互相配合以促进安全生产工作顺利进行，现将安全监察与各有关业务部门的分工规定如下：
一、有关火灾及构成刑事法律案件的车祸和政治性破坏事件而造成的伤亡以公安、保卫部门为主，有关部门配合处理。
二、有关机电设备事故，由机电部门负责处理。因机械原因造成机械破损和人身伤亡，由安全监察部门会同机电部门共同处理，分别提出伤亡及机电事故报告交有关单位。


三、汛期水害事故，由施工部门负责处理。因水害造成的损失及人身伤亡，由安全监察部门会同施工部门共同处理。分别提出水害损失及伤亡事故报告送有关单位。
四、有关环境保护、工业卫生、防尘防毒防爆；劳保用品、保健食品标准的核定；由各单位根据有关文件规定自行安排。
五、各级安全监察、检查人员的培训工作由教育部门负责组织。
六、凡伤亡事故的善后处理工作由单位组织有关部门处理。
七、凡技术安全规程、安全技术操作规则、施工安全措施，由施工技术部门负责编制。
八、事故责任者的惩处由各级干部、人事部门办理。
九、工程局新建铁路行车事故的调查处理，由新线运输处负责安全监察部门参加重大、大行车事故的调查。

第五章 安全生产责任和检查制度
第8条 各级领导对安全工作全面负责，分管安全工作的领导，负具体领导责任。各级技术负责人应对安全技术负技术责任。各级行政领导与技术负责人要经常指导安全工作，做到思想、组织、措施三落实。
凡属设备失修、设施不完备、管理混乱、措施不落实而造成人身伤亡事故者要追究领导责任。
第9条 各级施工技术部门，必须贯彻管生产、管安全的方针。在制定施工方案、计划、措施；在组织施工、技术交底、技术革新；在检查总结生产都必须包括安全工作内容。
由于生产管理、安全措施、技术指导的疏忽或错误而造成的人身伤亡事故要追究行政管理和技术上的责任。
第10条 各级安全监察人员要忠于职守，努力工作，对做出成效者应予以表扬或奖励。对不负责任、玩忽职守、给工作造成损失者，应给予批评或处分。
第11条 定期安全大检查，工程局每半年一次，处每季一次，段（厂）每月一次，队（车间、分队）每半月一次，铁路局基建系统可根据情况比照办理。
检查要有重点，对发现的问题要制定改进措施，指定执行人员限期改正。并写成总结逐级上报。
根据季节的变化结合中心工作要求，各单位也可组织不定期的检查。

第六章 事故的调查处理及报告
第12条 凡发生人身伤亡事故，要按照国务院《关于工人职员伤亡事故报告规程》的规定迅速逐级上报。并本着“三不放过”的精神对事故进行严肃处理。
一、发生轻伤事故，由队长（车间主任）主持事故调查处理。于二十四小时内用电话上报工程段，同时填写工伤事故登记表。
二、发生重伤事故，工程队应立即用电话上报工程段（厂），在二十四小时内逐级上报到局。由段长（厂）主持调查处理。七日内填报《职工因工重伤事故调查报告》。
三、发生死亡事故，事故单位应于十二小时内用电话或电报逐级上报到局，同时应向事故所在地的劳动部门报告。局于四十八小时内用电话或电报上报到部和省（市）有关部门。
死亡事故由处长组织调查处理，邀请当地劳动部门参加。由处（厂）按《工人职员伤亡事故报告规程》中的有关规定写出书面报告，在事故发生后十日内报局，局接到书面报告后十日内批复，并报送部和省（市）劳动部门核备。
四、一次死亡三人以上重大多人事故，应立即逐级上报到部和省（市）主管部门。由局领导组织调查处理，邀请省、地两级劳动部门参加，对情节严重的事故，部派人参加。并于两周内写出书面报告至部和省（市）主管部门。
第13条 发生行车及其他有关安全事故时，应按部颁《铁路行车事故处理规则》及有关事故处理规定办理并及时上报。
第14条 事故发生后，应坚持实事求是的作风，不得隐瞒，不得大事化小，如弄虚作假一经查出，应撤销荣誉，追回奖金，并追究单位领导责任。对违章蛮干屡教不改造成重大损失的肇事者要严肃处理。对防止事故做出贡献或安全生产卓有成效者，要予以奖励。
第15条 伤亡事故统计报表填写的内容和日期统一规定（略）。
第16条 其他（略）。