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四川省成都市人民政府


成都市鼓励外商在龙泉驿工业开发区投资的规定
市人民政府



第一条 为更好地吸引外商投资，加速龙泉驿工业开发区（以下简称工业区）的建设，促进对外经济技术合作，根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于依法批准在工业区内设立的中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）。
第三条 凡工业区内的外商投资企业经认定为高新技术企业的，除受国家对外商投资企业的优惠政策外，还可比照国家高新技术产业开发区的有关优惠政策执行。
第四条 对在工业区内设立的外商投资企业并已取得约定成效的外国投资者，经批准可以投资兴办服务性行业或投资经营居地产开发业。
第五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业可以通过国有土地使用权出让方式取得土地使用权，也可以通过国有土地使用权行政划拨方式取得土地使用权。
外资企业，原则上应通过国有土地使用权出让方式取得土地使用权。
投资经营房地产开发业的外商投资企业，必须通过国有土地使用权出让方式取得土地使用权。
通过出让方式取得土地使用权的，其土地使用权出让金以优惠价格计收；通过行政划拨方式取得土地使用权的，其场地使用费的收取和管理办法按《成都市外商投资企业使用土地管理办法》执行，具体收费标准由龙泉驿工业开发区管理委员会（以下简称工业区管委会）另行制定。
第六条 经认定为高新技术企业的外商投资企业，经营期在十年以上（含十年）的，经税务机关批准，可以按下列办法计征所得税：
（一）从开始获得年度起，免征企业所得税二年，第三至五年减半征收企业所得税。减免期满后，凡企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，按10％的税率征收企业所得税。
（二）外商投资企业的外国投资者将其从企业分得的利润再投资，经营期不少于五年的，经申请税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40％税款。
（三）在二000年以前，免征地方所得税。
（四）外国投资者将其从企业分得的利润汇出中国境外，免征汇出现的所得税。
第七条 经认定为高新技术企业、产品出口企业、先进技术企业和从事能源开发、基础设施建设的外商投资企业，还可给予下列地方性税收优惠：
（一）在工业区内自建或购置自用新建房屋的，自建成或购买之月起，免征房产税八年。
（二）从企业批准成立之日起，免征车船使用牌照税五年，第六至十年减半收车船牌照使用税。
第八条 外籍职工的工资、薪金所得，减半征收个人所得税。
第九条 外商投资企业经申请税务机关批准，可以采用加速折旧或其他折旧方法。
第十条 外商投资企业生产的出口产品，除国家另有规定的外，免征出口关税和出口产品工商统一税。
第十一条 外商投资企业为履行其产品出口合同，需要进口的机器、设备、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件不再报请审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或进出口合同验放。
第十二条 外商投资企业用免税进口的原辅材料、零配件、元器件加工的产品转为内销时，对其所有的进口料件，补征关税和工商统一税。对其中国家规定限制的料件，应向有关主管部门补办进口许可证的申领手续。
第十三条 外商投资企业从事生产经营活动所获得的外汇收入，可以保留现汇，并应全额进入企业外汇帐户。如果企业自身外汇收支不能平衡的，可以通过国内外汇调剂市场调剂外汇余缺。
第十四条 外商投资企业从事生产经营活动所需的水、屯、气和通讯设施，由工业区管委会优先安排，合理收费。
第十五条 外商投资企业可以根据生产经营的需要自主确定企业内部的机构设置和人员编制。被录用的本市在职职工，原工作单位应给予支持，允许流动。
外商投资企业招聘、招收、辞退或者开除职工，应报工业区管委会备案。
第十六条 外商投资企业的职工工资、奖励、津贴等制度由企业自行确定。
第十七条 外商投资企业可以在批准的经营范围内自定生产计划，筹借、运用资金，采购生产资料，销售产品。
第十八条 外籍职工因工作需要一年内多次出入境的，公安机关要简化办理出入境手续。
第十九条 外商投资企业在工业区内从事能源开发、基础设施建设以及以非盈利为目的的社会公益事业等，酌情给予更为优惠的待遇。
第二十条 海外侨胞、台湾同胞和港澳同胞在工业区投资兴办的独资、合资或合作经营企业，除国家另有规定的外，参照本规定执行。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。



1992年5月22日
河南省洛阳市人民政府


洛阳市流动人员就业管理暂行办法

（洛阳市人民政府令第50号　2001年5月1日）




　　第一条　为加强对流动人员的就业管理，规范流动人员就业和用人单位的用工行为，保护用人单位和流动就业人员的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　在本市行政区域内就业的流动人员及使用流动人员的单位和个人（以下简称用人单位），均应遵守本办法。

　　本办法所称流动人员，是指离开常住户口所在地，到其他县（市）以上地区的人员。



　　第三条　市、县（市）劳动行政部门是流动人员就业工作的主管部门。市、县（市）劳动力市场管理机构具体管理流动人员就业工作。

　　公安、计划生育、工商行政管理、安全生产管理等部门按照各自职责，协助做好流动人员就业管理工作。



　　第四条　流动人员就业应符合下列条件：

　　（一）年满16周岁，从事有职业危害工种或繁重体力劳动的应年满18周岁；

　　（二）持有《中华人民共和国居民身份证》和暂住户口手续；

　　（三）持有户口所在地劳动部门核发的外出人员就业登记卡；

　　（四）持有户口所在地和暂住地计划生育部门出具的全国统一流动人口婚育情况证明；

　　（五）从事技术工种岗位的，应持有劳动行政部门核发的技术等级证书和《职业资格证书》。



　　第五条　流动人员就业实行外来人员就业证和外出人员就业登记卡“证卡合一”管理制度。

　　本市人员去外地就业或在本市跨县（市）就业的，应到市、县（市）劳动力市场管理机构办理《河南省外出人员就业登记卡》。

　　在本市就业的流动人员应持外出人员就业登记卡，由本人或用人单位到市、县（市）劳动力市场管理机构办理《河南省外来人员就业证》。

　　未在本市办理《河南省外来人员就业证》的流动人员，任何单位和个人不得招用。



　　第六条　《河南省外来人员就业证》实行年度审验制度。



　　第七条　凡适宜安置城镇失业人员就业的工种、岗位，用人单位应优先招用本市城镇失业人员。



　　第八条　招用流动人员的用人单位，应将空岗人数、岗位工种、用工形式、使用时间等情况报市、县（市）劳动力市场管理机构审核。



　　第九条　用人单位应按市、县（市）劳动力市场管理机构核准的空岗报告招用流动人员，并在招用后30日内携带流动人员花名册、外出人员就业登记卡、个人有效身份证明和《劳动合同》，到市、县（市）劳动力市场管理机构办理流动就业登记手续，领取《河南省外来人员就业证》。

　　从事个体经营的流动人员，应持外出人员就业登记卡到市、县（市）劳动力市场管理机构办理《河南省外来人员就业证》。



　　第十条　用人单位和流动就业人员应按规定向劳动力市场管理机构缴纳有关费用。

　　劳动力市场管理机构应严格按照物价部门核准的项目和标准收取费用。所收取费用主要用于流动人员就业管理和促进城镇失业人员就业。



　　第十一条　用人单位应依法与流动就业人员签订书面劳动合同，明确双方权利和义务。



　　第十二条　用人单位应参照劳动力市场工资指导价位和本单位工资水平，与流动就业人员协商确定其劳动报酬。劳动报酬不得低于所在市、县（市）最低工资标准。工资应以货币形式按月支付，不得克扣和拖欠。



　　第十三条　流动就业人员从事特殊工种作业的，应持有《特种作业人员操作证》，否则不得上岗。

　　流动就业人员从事有毒有害工种的，用人单位应对其进行上岗前健康检查和上岗后定期健康检查，建立健康档案。检查费用由用人单位承担。

　　流动就业人员从事饮食服务工作的，应符合卫生部门规定的健康标准。



　　第十四条　流动就业人员在劳动过程中发生伤亡事故时，用人单位应立即组织抢救，并及时报告有关部门，接受调查处理。



　　第十五条　用人单位与流动就业人员发生劳动纠纷，应依据劳动合同协商解决，或到基层劳动争议调解委员会调解解决，也可向劳动仲裁机构申请仲裁。对劳动仲裁不服的，可依法提起诉讼。



　　第十六条　劳动监察机构应根据劳动法律、法规、规章和本办法对用人单位招用流动人员情况及流动人员务工情况依法进行监督检查。



　　第十七条　用人单位擅自招用流动人员或不按规定办理用工手续的，责令清退或补办手续，并按招用人数处以每人每天20元的罚款。



　　第十八条　用人单位未与招用的流动人员签订劳动合同的，责令限期补签合同，并按《河南省劳动力市场条例》第三十一条规定进行处罚。



　　第十九条　特种作业人员无证上岗的，责令用人单位立即纠正，并可处以1000元以上5000元以下罚款；造成事故的，依法追究有关人员的责任。



　　第二十条　用人单位招用未取得相应职业资格证书的流动人员从事技术工种工作的，责令限期进行培训，取得相应资格证书，逾期不改正的，对用人单位处以1000元以下罚款。



　　第二十一条　用人单位未经市、县（市）劳动部门审批，擅自张贴、刊播招工（招聘）广告（简章）的，处以1000元以上2000元以下罚款；



　　第二十二条　对以招工（招聘）为名，骗取风险金、保证金、押金的，责令如数退还，并处以骗取金额1至3倍的罚款。情节严重的，由公安机关依法处理。



　　第二十三条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。不申请复议、不提起诉讼又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。



　　第二十四条　劳动部门工作人员违反本办法，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第二十五条　本办法自公布之日起施行。