张家口市人民政府办公室关于印发《张家口市关于投资建设集中供热设施的若干政策规定》的通知
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张家口市人民政府办公室关于印发《张家口市关于投资建设集中供热设施的若干政策规定》的通知
河北省张家口市人民政府办公室
张家口市人民政府办公室关于印发《张家口市关于投资建设集中供热设施的若干政策规定》的通知
张政办[2009]28号
桥东区、桥西区、宣化区、下花园人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：
《张家口市关于投资建设集中供热设施的若干政策规定》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○九年四月三十日
张家口市关于投资建设集中供热设施的若干政策规定
第一条 为了加速发展我市城市集中供热，鼓励国内外客商来我市投资建设城市供热设施，制定本规定。
第二条 凡在我市主城区（桥东、桥西、高新区、宣化区），东山产业集聚区，西山产业集聚区、南山产业集聚区内投资建设城市供热管网、热源厂、热交换站等城市集中供热设施项目的，除了享受《张家口市鼓励国内外客商投资的若干规定》的有关政策外，还可享受本规定的优惠政策。
第三条 放开集中供热资本市场。鼓励国内外客商采取独资、合资、合作、股份制、BOT(建设－运营－转让)等多种形式，投资我市城市集中供热项目，实现投资主体多元化，加快城市集中供热基础设施的建设步伐。
第四条 凡来我市投资城市集中供热项目的企业，政府授予供热企业对特定的区域内的供热特许经营权，按照《市政公用事业特许经营管理办法》签订《城市集中供热特许经营协议书》，经营期限为30年。
第五条 建立合理的价格补偿机制。集中供热是城市的重要公用事业，依据《城市供热价格管理办法》规定，供热销售价格将按照成本和税费加合理的利润制定。对原材料等主要成本发生变化较大（超过10%）时，按照法定程序适时调整供热销售价格，或政府给予适当补贴。
第六条 落实财政补贴。按照国家发改委、财政部、住房和城乡建设部《关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见的通知》（发改价格[2008]2415号）的精神，全面落实中央财政、省级财对采暖困难地区转移支付资金，积极筹措地方财政对供热专项补贴资金。
第七条 对低收入困难家庭给予适当采暖补助。
第八条 城市集中供热建设用地，凡符合《划拨用地目录》的均以划拨的方式供地。
新建居民住宅小区或其他需集中供热的大型项目，由开发建设单位无偿提供热力站建设用地，并列入小区或项目建设规划。
第九条 适当调整集中供热管网工程建设费标准，为加速集中供热建设进程、拓宽集融资渠道，投资集中供热的企业可向服务对象的房屋按建筑面积一次性收取集中供热管网工程建设费。管网建设费按以下标准收取：
1、新建建筑集中供热管网工程建设费标准为：居民住宅70元/平方米；非居民建筑90元/平方米。由供热企业直接向房屋建设单位或开发商收取，计入建房成本，不得向购房者另行收取。房屋建设单位或开发商不得自行建设燃煤锅炉房。
2、既有建筑并网接入集中供热的集中供热管网工程建设费标准为：30元/平方米，居民住宅由业主委员会或物业公司向各业主收取，小区统一办理，按3年分期缴纳。非居民建筑由产权单位一次性缴纳。
3、产业集聚区新建设非居民建筑集中供热管网工程建设费标准可提高20元/平方米。
第十条 强制拆除小型燃煤锅炉房。凡集中供热管网到达区域内的小型（单台容量7MW及以下）燃煤锅炉房予以强制拆除，并入集中供热，任何单位和个人不得阻挠。对并入集中供热后的原有锅炉房用地及地上建筑交热力公司管理和使用，具备条件的改建为热交换站。锅炉及设备由原产权单位自行处置。单台容量7MW以上（不含7MW ）14MW以下的锅炉房从建设之日起可保留8年，14MW以上（含14MW）锅炉房可保留10年。到期后并入集中供热。
严格控制新建、改建、扩建燃煤锅炉房的审批。
第十一条 减免行政事业性收费。凡收入进入市级及以下财政的行政事业收费一律免收。其他非行政事业性收费按50%收取。
延安市人民政府关于印发《市县区人民政府环境保护目标责任书考核办法》的通知
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府关于印发《市县区人民政府环境保护目标责任书考核办法》的通知
延政发〔2007〕64号
各县区人民政府，市环保局、市发改委、市监察局、市财政局：
为进一步落实科学发展观，增强各县区领导干部环境保护意识，建立健全环境保护政绩考核制度，加大污染防治和生态环境保护工作力度。市政府研究制定了《市县区人民政府环境保护目标责任书考核办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○七年九月十四日
市县区人民政府环境保护目标责任书考核办法
第一条 为认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和省政府实施意见，全面落实《延安市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》，促进我市经济社会、环境保护工作的跨越式发展，推动建立环境保护政绩考核制度，特制定本办法。
第二条 市县区人民政府环境保护目标责任书依据全市经济社会发展长远规划、环境保护“十一五”规划、省市人民政府环境保护目标责任书逐年制定，每年年初由市政府与各县区政府签订。
第三条 市县区人民政府环境保护目标责任书年度考核由市政府授权市环保局牵头，组织市发改委、市监察局、市财政局联合实施。“十一五”末，依据年度考核结果评定“十一五”考核总结果。
第四条 市环保局负责制定市县区政府环保目标责任书的内容、考核方案和评分表，组织相关部门进行考核，负责考评结果的汇总、联评、上报等具体事宜。
第五条 市县区政府环保目标责任书的具体内容包括共性目标任务和重大项目、重点工作任务两部分。由市环保局根据“十一五”环保指标任务、市委工作要点、市政府《工作报告》、省市政府环保目标责任书和全市环境保护年度工作要点，结合各县区实际制定，在征求各县区政府的意见后，报经市政府审定，在全市年度环境保护工作会议上签订。
（一）共性目标任务主要包括：贯彻落实中省市环境保护重要决定精神，落实科学发展观，建立和完善环境保护的长效机制，完成COD（化学需氧量）和SO2（二氧化硫）总量减排指标等。
（二）重大项目、重点工作任务包括：各县区环保基础设施建设、环境执法、排污许可证、环评、“三同时”等环保制度执行情况，核与辐射环境监管、水源保护区管理、生态示范区创建、清洁生产、重点行业和重点区域污染防治、环保能力建设和宣传教育等。
第六条 市县区人民政府环保目标责任书考核由三部分组成，分别为平时考评、年终考评、市环委会成员单位联评，实行百分比考核计分。
（一）平时考评（占20%）：由市环保局根据重要工作进展情况进行的检查和暗查，以及掌握的各县区环保工作情况，结合各县区年内发生的污染事件、环境信访、中省市媒体曝光等项内容综合评定计分。
（二）年终考评（占70%）：由市环保局将各县区年度环保目标任务进行量化，制定评分表，确定考核指标和分值。市环保局、市发改委、市监察局、市财政局各一名领导带队，组成检查组到各县区进行现场检查，采取听汇报、查资料、看现场等检查方式，根据检查情况按打分表进行打分。
（三）市环委会成员单位联评（占10%）：由市政府办公室牵头，市环保局具体组织市环委会成员单位对各县区环保目标任务完成情况进行打分。
第七条 市环保局负责汇总各县区考评3项得分，依此确定各县区年度环保目标责任书完成情况考评排序，报市政府审定并通报各县区政府。
第八条 市县区政府环保目标责任书年度考核设若干“完成市县区人民政府环境保护目标责任书综合奖”和“完成市县区人民政府环境保护目标责任书单项奖”，由市政府给予一定奖励。
第九条 各年度目标责任书考核的分数作为“十一五”各县区环保目标责任书总考评的依据，每年的分数累计作为评定“十一五”环保目标责任书的考核排序。对完成任务优秀的县区，市政府将进行表彰奖励。对未完成任务或完成任务较差的县区，给予通报批评、黄牌警告等。五年目标责任书的考核结果将送达监察、人事和组织部门，作为各县区党政领导环境保护政绩考核的重要依据备案。
第十条 本办法由市环保局负责解释，自下发之日起实施。
关于同意收取经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试考务费等有关问题的通知
财政部 国家发展和改革委员会
关于同意收取经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试考务费等有关问题的通知
财综〔2010〕39号
交通运输部，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
交通运输部《关于申请收取经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试考务费的函》（交函财〔2009〕371号）收悉。经研究，现就有关问题通知如下：
一、根据《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）规定，同意交通运输部所属交通专业人员资格评价中心在组织经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试（包括道路旅客运输考试、道路货物运输考试和道路危险货物运输考试）时，向各省、自治区、直辖市相关考试机构收取经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试考务费；各省、自治区、直辖市相关考试机构向报考人员收取经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试费。
二、上述考试、考务费的收费标准由国家发展改革委、财政部另行核定。
三、收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按财务隶属关系分别使用财政部和省级财政部门统一印制的财政票据。
四、交通运输部所属交通专业人员资格评价中心收取经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试考务费，应全额上缴中央国库，纳入中央财政预算，实行“收支两条线”管理，暂实行就地缴库。缴库时使用《一般缴款书》，并填列《政府收支分类科目》103类“非税收入”04款“行政事业性收费收入”42项“交通运输行政事业性收费收入”03目“考试考务费”。交通运输部实施非税收入收缴管理改革后，经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试考务费收入收缴按改革有关规定执行。各省、自治区、直辖市相关考试机构收取的考试费收入全额上缴省级国库，纳入省级财政预算，实行“收支两条线”管理，具体缴库办法按照省级财政部门的有关规定执行。交通运输部所属交通专业人员资格评价中心开展相关工作所需经费，由财政部通过部门预算统筹考虑。
五、收费单位应严格执行上述规定，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围和提高收费标准，并自觉接受财政、价格、审计部门的监督检查。
财政部 国家发展改革委
二○一○年五月二十五日
