国家教委关于印发《普通中小学和中等职业学校落实〈学校体育工作条例〉检查评估细则》与《普通中小学和中等职业学校落实〈学校卫生工作条例〉检查评估细则》的通知
国家教委
国家教委关于印发《普通中小学和中等职业学校落实〈学校体育工作条例〉检查评估细则》与《普通中小学和中等职业学校落实〈学校卫生工作条例〉检查评估细则》的通知
国家教委
国务院批准颁布的《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》（以下简称：两个《条例》）是规范学校体育卫生工作的重要行政法规。为了加强执法检查，促进普通中小学和中等职业学校贯彻落实两个《条例》，推动学校体育卫生工作的开展，全面推进素质教育的实施，我委根据
两个《条例》，制定了《普通中小学和中等职业学校落实〈学校体育工作条例〉检查评估细则》与《普通中小学和中等职业学校落实〈学校卫生工作条例〉检查评估细则》（以下简称：两个《检查评估细则》），现将两个《检查评估细则》印发给你们，并将检查评估工作的有关要求通知如
下：
1、普通中小学和中等职业学校贯彻落实两个《条例》的检查评估以乡中心小学以上的完全小学、中学和中等职业学校为主要对象，其他学校是否列为检查评估对象由各省、自治区、直辖市教育行政部门自行确定。
2、检查评估应与日常体育卫生工作有机结合起来进行，以学校自查及县级教育行政部门复查为主，各省（自治区、直辖市）、市（地区）教育行政部门进行不定期的抽查。
3、各级教育行政部门实施《普通中小学校督导评估工作指导纲要（修订稿）》时，要把对体育卫生工作的检查评估作为重要内容，将两个《检查评估细则》的要点列入中小学督导评估方案，结合起来统筹安排，以减轻学校接待工作的负担。
4、考虑到各地工作开展得不平衡，各个时期的工作重点有所不同，两个《检查评估细则》中各指标分值为参考分值，各省、自治区、直辖市教育行政部门要根据实际情况，参照两个《检查评估细则》中的参考分值确定各指标分值。
5、两个《检查评估细则》单独记分与评价，各计100分，评价等级均分为优秀、合格、不合格三类，其中优秀为90分以上，合格为60－89分，不合格为59分以下，评价等级的确认由地（市）以上教育行政部门在各地自查基础上进行抽查后予以确定。
6、各省、自治区、直辖市教育行政部门应对本地区普通中小学和中等职业学校如何贯彻落实两个《条例》进行规划，并督促学校按照两个《检查评估细则》要求进行自查以及分期分批地对自查“合格”的学校进行抽查，各省（自治区、直辖市）要及时将工作进展情况报国家教委。
7、我委将根据各地检查评估工作的开展情况不定期对《条例》的贯彻落实情况进行抽查，根据抽查结果对获“优秀”以上等级的学校及贯彻落实两个《条例》取得突出成绩的地区或县进行表彰。
附件：一、普通中小学和中等职业学校落实《学校体育工作条例》检查评估细则
二、普通中小学和中等职业学校落实《学校卫生工作条例》检查评估细则
普通中小学和中等职业学校落实
《学校体育工作条例》检查评估细则
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｜ 评 估 ｜ ｜参 考｜ ｜
｜ ｜ 评估内容与标准 ｜ ｜ 考评方法 ｜
｜ 要 素 ｜ ｜分 值｜ ｜
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｜ 组织 ｜1、学校体育工作有校长负责（2分），有领导小组（1分），｜ 5 ｜查文件，向有关 ｜
｜ 机构 ｜主管校长熟悉学校体育工作的政策法规（2分）。 ｜ ｜人员调查了解。 ｜
｜ 与 ｜2、学校在制定工作计划、总结工作、评选先进时，把体育 ｜ 3 ｜查文件或工作记 ｜
｜ 管理 ｜工作列为重要内容（3分）。 ｜ ｜录。 ｜
｜（10分）｜3、班主任能教育和督促学生积极参加体育活动（2分）。 ｜ 2 ｜询问了解情况。 ｜
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｜ ｜4、体育器材完全达到国家或省级器材配备目录要求（3 ｜ 6 ｜查器材查目录， ｜
｜ ｜分）；体育场地建设符合国家或省级有关规定（中学有 ｜ ｜场地测量、检查。 ｜
｜ ｜250米以上环型田径场、小学有200米以上环型田径场） ｜ ｜ ｜
｜ ｜（3分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 体育 ｜5、体育器材有安全保证，性能合理（1分）。体育场地平 ｜ 3 ｜调查了解、查实 ｜
｜ 场地 ｜整、整洁，设施布局合理，符合教学基本要求（2分）。 ｜ ｜物。 ｜
｜ 器材 ｜6、体育器材、场地的管理有专人负责（1分）；设置有体育 ｜ 3 ｜调查了解，查登 ｜
｜ 与 ｜器材室（1分）；每学年对体育器材的数量、品种、添置、损 ｜ ｜记册。 ｜
｜ 经费 ｜耗都有明确的记载（1分）。 ｜ ｜ ｜
｜（15分）｜ ｜ ｜查近两年学校经 ｜
｜ ｜7、每年学校体育经费不少于学校经费的1％（3分）。 ｜ 3 ｜费决算。 ｜
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｜ ｜8、严格按照《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计 ｜ 4 ｜计算、调查了解。｜
｜ ｜划》、《全日制普通高中课程计划》或《普通中等专业学校 ｜ ｜ ｜
｜ ｜课程计划》配备专职或兼职体育教师，确保每个教学班保 ｜ ｜ ｜
｜ ｜质、保量的上好每一节体育课和每一次活动课（4分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 体 ｜9、教师做到爱岗敬业，团结协作，为人师表，无体罚和变 ｜10 ｜查教案，看课，调｜
｜ ｜相体罚学生现象（2分）；具有基本的体育理论知识（2 ｜ ｜查了解。 ｜
｜ 育 ｜分）；具有从事体育教学必需的基本能力，包括：口令清 ｜ ｜ ｜
｜ ｜晰、响亮，口哨运用自如，动作示范准确，语言表达清楚、 ｜ ｜ ｜
｜ 教 ｜简练，教法恰当、新颖，队列调度合理（2分）；有教学总结 ｜ ｜ ｜
｜ ｜和教研能力，有组织体育竞赛和运动训练的能力（2分）； ｜ ｜ ｜
｜ 师 ｜学历达到国家规定的要求（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜10、每个教师每年接受不少于7天（可分散、可集中）的多 ｜ 2 ｜查证书或培训通 ｜
｜（22分）｜种形式的业务培训（2分）。 ｜ ｜知。 ｜
｜ ｜11、体育教师职务评聘充分考虑其工作特点（1分）；体育 ｜ 6 ｜查文件、进行调 ｜
｜ ｜课时费计算和其他课同等对待（2分）；体育教师工作量 ｜ ｜查了解。 ｜
｜ ｜计算包括体育课、课间操（早操）、课外体育活动、课余体 ｜ ｜ ｜
｜ ｜育训练、体育竞赛，具体计算参考以下标准：每3次早操 ｜ ｜ ｜
｜ ｜或课间操计1课时，每2次课外体育活动计1课时，每次 ｜ ｜ ｜
｜ ｜运动训练计1课时，运动竞赛每全天计4课时（2分）；执 ｜ ｜ ｜
｜ ｜行教育行政部门对体育教师工作服装配置及室外补贴的 ｜ ｜ ｜
｜ ｜有关规定（1分）。 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜12、学校按国家规定的中小学课程计划开足体育课（3 ｜ 3 ｜查课表。 ｜
｜ ｜分）。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜13、体育教学按学年、学期、单元计划进行（3分），有教案｜10 ｜查有关教学文 ｜
｜ 体 ｜且包括课次、教学任务、准备活动内容及程序、教学内容 ｜ ｜件，备课记录。 ｜
｜ ｜及程序、技术要领及难点、教学方法、保护与帮助、场地器 ｜ ｜ ｜
｜ 育 ｜材布置示意图、运动量等内容（4分），保证每项教材施教 ｜ ｜ ｜
｜ ｜前进行集体备课（3分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 教 ｜14、体育课有课堂常规（2分），教学有一定的质量，学生 ｜ 4 ｜抽查课。 ｜
｜ ｜注意力集中，情绪活跃，运动负荷适宜（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 学 ｜15、85％的学生掌握所学知识，70％的学生基本掌握所学｜ 3 ｜抽查学生。 ｜
｜ ｜技能（3分）。 ｜ ｜ ｜
｜（23分）｜16、体育课严格考试有记载（1分）。执行《中、小学生体育｜ 3 ｜查档案、成绩册。｜
｜ ｜合格标准》（2分）。 ｜ ｜ ｜
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｜ 课 ｜17、学校每天保证做好课间操（早操）（3分），每周两次课｜ 5 ｜查课表，调查了 ｜
｜ 外 ｜外体育活动，课外体育活动有计划、有组织，内容、场地落 ｜ ｜解。 ｜
｜ 体 ｜实（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 育 ｜18、在校学生《国家体育锻炼标准》平均达标率在85％以 ｜ 3 ｜查成绩册。 ｜
｜ 活 ｜上（3分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 动 ｜ ｜ ｜ ｜
｜（10分）｜19、学校每年组织学生进行1次以上的远足活动（1分）。 ｜ 2 ｜调查了解。 ｜
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｜ 课 ｜20、有体育代表队（2分），课余体育训练有计划、经常化，｜ 4 ｜查代表队名单， ｜
｜ 余 ｜并形成传统（2分）。 ｜ ｜训练计划。 ｜
｜ 体 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 育 ｜21、参加课余体育训练学生文化课平均成绩达到及格以 ｜ 2 ｜比赛成绩册。 ｜
｜ 训 ｜上（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 练 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 与 ｜22、学校每年举行一次田径项目为主的全校性运动会，一 ｜ 4 ｜运动员成绩册。 ｜
｜ 竞 ｜次冬季越野赛（2分）；能开展其他小型多样的体育竞赛 ｜ ｜查竞赛次序册。 ｜
｜ 赛 ｜活动（1分）；学校体育竞赛执行国家有关体育竞赛制度 ｜ ｜ ｜
｜（10分）｜的规定（1分）。 ｜ ｜ ｜
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｜ 体质 ｜23、有学生体质状况的测试数据（4分），肺活量体重指数 ｜ ｜ ｜
｜ 状况 ｜高于本省平均水平（3分），学生耐力指标高于本省平均 ｜10 ｜查资料并进行评 ｜
｜（10分）｜水平（3分）。 ｜ ｜价。 ｜
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注：1．有下列情况之一的学校，直评为“不合格”：
（1）不按国家要求开设体育课；
（2）在学校体育工作中有弄虚作假行为；
（3）学生在校期间，除不可抗拒因素，身体健康严重受损。
2．有下列情况之一的学校，给予加分：
（1）体育代表队在上级主管部门组织的正式比赛中取得前6名〔国家级（加3分）、省
级（加2分）、市级（加1分）〕；
（2）教师在上级主管部门的教研活动中提供示范课〔省级（加2分）、市级（加1
分）〕；
（3）优秀体育后备人才试点中学和体育传统项目学校，每年至少举行一次全校性的
特色体育项目竞赛活动（加1分）；
（4）学校体育工作近两年内受到上级主管部门的表彰〔国家级（加3分）、省级（加2
分）、市级（加1分）〕；
（5）学校体育教师近两年内科研论文获奖〔国家级（加2分）、省级（加1分）〕；
（6）学校有体育馆或游泳池（各加1分）。
3、被评估内容如未完全达到标准要求，由评估组织者酌情减分。
普通中小学和中等职业学校落实
《学校卫生工作条例》检查评估细则
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｜ 评 估 ｜ ｜参 考｜ ｜
｜ ｜ 评估内容与标准 ｜ ｜ 考评方法 ｜
｜ 要 素 ｜ ｜分 值｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 组织 ｜1、学校卫生工作有校长负责（2分），有领导小组（1分）， ｜ 5 ｜查文件，向有关 ｜
｜ 机构 ｜主管校长熟悉学校卫生工作的政策法规（2分）。 ｜ ｜人员调查了解。 ｜
｜ 与 ｜2、学校在制定工作计划、总结工作、评选先进时，把卫生 ｜ 3 ｜查文件或工作记 ｜
｜ 管理 ｜工作列为重要内容（3分）。 ｜ ｜录。 ｜
｜（10分）｜3、班主任能教育和督促学生讲究卫生（2分）。 ｜ 2 ｜询问了解情况。 ｜
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｜ ｜4、教室的采光照明符合《中小学校教室采光和照明卫生 ｜ 3 ｜抽查。 ｜
｜ ｜标准》，平均照度不低于150ＬＸ（3分）。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜5、黑板无裂缝、无反光、无眩光（3分）。 ｜ 3 ｜抽查。 ｜
｜ 条 ｜6、课桌椅符合《学校课桌椅卫生标准》（3分）。 ｜ 3 ｜抽查 ｜
｜ ｜7、学校能为学生提供充足的、符合卫生标准的饮用水（3 ｜ 3 ｜实地考察、询问 ｜
｜ ｜分）〔或要求学生自带饮用水（2分）〕。 ｜ ｜了解情况。 ｜
｜ 件 ｜8、有自来水的学校平均每教学班有一个水龙头〔无自来 ｜ 5 ｜实地考察、查目 ｜
｜ ｜水的学校能为学生提供简陋的洗手设施〕、寄宿制学校能 ｜ ｜录与实物。 ｜
｜ ｜为学生提供洗漱、洗澡等卫生设施（3分）；平均每40名 ｜ ｜ ｜
｜ 与 ｜男生，每25名女生有一个厕所蹲位，男厕所小便池相应 ｜ ｜ ｜
｜ ｜配套（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜9、学校有卫生室（600学生以下的学校有卫生箱）（2分）；｜ 5 ｜实地考察、查目 ｜
｜ 经 ｜卫生室设备按国家教委《中小学卫生室器械与设施配备 ｜ ｜录与实物。 ｜
｜ ｜目录》或省级有关规定进行配备（卫生箱有可处理一般疾 ｜ ｜ ｜
｜ ｜病、创伤的医疗器具和药品）（3分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 费 ｜10、学校将卫生经费纳入核定的年度教育经费预算（3 ｜ 3 ｜查近两年经费决 ｜
｜（25分）｜分）。 ｜ ｜算。 ｜
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｜ ｜11、学校在编制额度内，根据《学校卫生工作条例》要求配 ｜ 5 ｜核实后计算，询 ｜
｜ 校医 ｜备专职或兼职卫生技术人员（3分），合理解决卫生人员 ｜ ｜问了解情况。 ｜
｜ 与 ｜的技术职务和待遇（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 保健 ｜12、专职卫生技术人员有中专以上学历（或初级以上专业 ｜ 2 ｜查证书。 ｜
｜ 教师 ｜技术职务）或兼职卫生人员接受过专业培训（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜（10分）｜13、卫生技术人员每年接受不少于48小时（可集中、可分 ｜ 3 ｜查培训通知。 ｜
｜ ｜散）的多种形式的培训（3分）。 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜14、小学、初中每周保证0．5课时的健康教育课或小学、 ｜ 3 ｜查课表及教学计 ｜
｜ 健 ｜初中以外的学校每学期开设健康教育讲座（3分）。 ｜ ｜划。 ｜
｜ ｜15、健康教育课教学按计划进行（2分）；有符合国家规定 ｜10 ｜查教学计划与教 ｜
｜ ｜的教材（2分）；有满足教学需要的教具、挂图（2分）；有规 ｜ ｜案，清点教具、挂｜
｜ 康 ｜范的教案（2分）；教师授课质量高（2分）〔或小学、初中以 ｜ ｜图，抽查健康教 ｜
｜ ｜外的学校健康教育讲座质量高（5分），开设心理咨询（5 ｜ ｜育课（或讲座）。｜
｜ ｜分）〕。 ｜ ｜ ｜
｜ 教 ｜16、学生个人卫生做到头发整洁、无异味、无头虱（2分）； ｜ 8 ｜抽查学生。 ｜
｜ ｜手洁、指甲勤剪（2分）；面、耳、颈干净（2分）；衣服、鞋帽｜ ｜ ｜
｜ ｜整洁、无异味（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 育 ｜17、坚持眼保健操制度（1分）；利用宣传栏、家长会、班 ｜ 2 ｜调查了解，查记 ｜
｜ ｜队会、广播、卫生小报等多种形式向学生、家长宣传卫生 ｜ ｜录。 ｜
｜ ｜保健知识（1分）。 ｜ ｜ ｜
｜（25分）｜18、学生健康教育知识知晓率达80％以上（2分）。 ｜ 2 ｜抽查学生。 ｜
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｜ 公 ｜19、学生每日在校学习时间（包括自习），小学不超过6小 ｜ 2 ｜查课表。 ｜
｜ 共 ｜时，中学不超过8小时（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 卫 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 生 ｜20、学校环境卫生有专人负责，有定期检查制度（1分）； ｜ 7 ｜实地检查，查制 ｜
｜ 与 ｜教学用房与宿舍地面无烟头、无纸屑，墙壁无污迹，窗明、 ｜ ｜度。 ｜
｜ 常 ｜桌椅净（2分）；校园无乱丢废弃物，无痰迹，无污水洼，无 ｜ ｜ ｜
｜ 见 ｜乱写乱画（2分）；厕所清洁，有消毒措施，无乱写乱画，粪 ｜ ｜ ｜
｜ 病、 ｜池加盖（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 传 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 染 ｜21、学校对参加劳动的学生进行安全教育，提供必要的安 ｜ 2 ｜调查了解。 ｜
｜ 病 ｜全和卫生防护措施（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 防 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 治 ｜22、学校食堂严格执行《食品卫生法》，有管理制度与措 ｜ 4 ｜实地调查、查体 ｜
｜（15分）｜施，食堂环境整洁（2分）；炊管人员无传染病，每年进行 ｜ ｜检记录。 ｜
｜ ｜一次体检（2分）。 ｜ ｜ ｜
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｜ ｜23、学生体质健康卡片健全，学生每1－2年一次体质健 ｜ 4 ｜查体检记录及统 ｜
｜ 健 ｜康检查（2分）；对学生体质健康检查资料进行统计分析 ｜ ｜计资料。 ｜
｜ 康 ｜（2分）。 ｜ ｜ ｜
｜ 状 ｜24、学校有常见病、传染病防治计划（1分）；至少针对九 ｜ 7 ｜查计划与安排， ｜
｜ 况 ｜种常见病中的六种采取防治措施（每种常见病有1－2项 ｜ ｜抽查统计均值。 ｜
｜ ｜具体措施）（3分）；四种以上常见病发病率低于本省平均 ｜ ｜ ｜
｜（15分）｜水平（3分）。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜25、有学生缺课率统计（2分），缺课率低于5％（2分）。 ｜ 4 ｜查统计资料。 ｜
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注：1．有下列情况之一的学校，直评为“不合格”：
（1）小学、初中不按国家要求开设健康教育课；
（2）在学校卫生工作中有弄虚作假行为；
（3）近两年内发生过传染病流行或食物中毒事件。
2．有下列情况之一的学校，给予加分：
（1）为学生提供营养配餐（加2分）；
（2）健康教育教师近两年内在上级主管部门组织的教研活动中提供示范课〔省级
（加2分）、市级（加1分）〕；
（3）学校卫生工作近两年内受到上级主管部门的表彰〔国家级（加3分）、省级（加2
分）、市级（加1分）〕；
（4）学校卫生人员近两年内科研论文获奖〔国家级（加2分）、省级（加1分）〕。
3、被评估内容如未完全达到标准要求，由评估组织者酌情减分。
1998年3月20日
北京市防火安全工作管理规定
北京市人民政府
北京市防火安全工作管理规定
北京市人民政府令
（第５３号）
现发布《北京市防火安全工作管理规定》，自２０００年５月１日起施行。
市长 刘淇
二０００年三月十三日
第一条 为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个体工商户（以下简称单位）的防火安全工作，均适用本规定。
第三条 本规定由各级人民政府组织实施。各级人民政府的防火安全委员会，在本级人民政府领导下，负责组织、协调本辖区内各单位的防火安全工作。
市和区、县人民政府各部门负责督促、检查本系统各单位遵守本规定。
中央在京机关负责督促本机关及其所属在京单位遵守本规定。
各级公安消防机构在上级公安消防机构和本级人民政府的领导下，监督检查防火安全工作的落实。
第四条 本市防火安全工作实行防火安全责任制度（以下简称安全责任制）。
单位应当落实国家和本市有关法律、法规规定的防火安全职责，并按照下列规定逐级建立安全责任制：
（一）法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人全面负责本单位安全责任制的组织实施，并确定一名行政领导人为防火责任人，具体负责本单位的安全责任制的落实。
（二）建立消防工作组织，配备或者指定防火工作人员，负责日常防火安全管理工作。
（三）建立各部门、各工种、各岗位的防火安全岗位责任制度，实行目标管理，逐级落实，把防火安全工作与本单位的工作、生产、经营和劳动安全同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。
第五条 单位应当履行下列防火安全义务：
（一）制定并落实防火安全管理措施。
（二）建立本单位实施安全责任制的考核、奖惩制度。
（三）定期进行灭火技术训练；防火安全工作人员经考试合格后，方可上岗。
（四）内部进行经常性的防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为；对暂时难以消除的火灾隐患，采取应急措施，确保安全。
（五）对公安消防机构指出的火灾隐患，在规定期限内予以消除。
（六）完善消防设施和器材；消防设施和器材有专人负责维护管理。
（七）防火值班、巡逻人员坚守岗位，不得脱岗，并掌握防火和灭火基本知识。
（八）火灾扑灭后，未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。
（九）不得不报告或者延误报告火灾情况。
（十）贯彻执行本市规章规定的其他有关防火安全义务。
第六条 公安消防机构发现随时有可能发生火灾危险的部位或者设施，有权责令有关单位和人员立即改正或者停止使用。
第七条 对贯彻实施安全责任制和履行防火安全义务成绩突出的单位，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第八条 违反本规定第五条规定的，处警告或者200元以上1000元以下罚款。
在经营活动中违反本规定第五条规定的，处3000元以上3万元以下罚款。
第九条 对违反本规定，存在火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正，未发生火灾的，处2万元以上5万元以下罚款；发生一般火灾的，处5万元以上10万元以下罚款；发生重大火灾的，处10万元以上15万元以下罚款；发生特大火灾的，处15万元以上20万元以下罚款。
除依照前款规定处罚外，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者500元以上5000以下罚款。
第十条 本规定自2000年5月1日起施行。
1990年9月17日市人民政府第32号令发布的《北京市防火安全责任制暂行规定》同时废止。
2000年3月13日
