关于进一步推进公共建筑节能工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 10:25:04 浏览:8737
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关于进一步推进公共建筑节能工作的通知
财政部 住房和城乡建设部
关于进一步推进公共建筑节能工作的通知
财建[2011]207号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建设厅（委），新疆生产建设兵团财务局、建设局：
近年来，按照国务院节能减排综合性工作方案的统一部署，财政部、住房城乡建设部在全国范围内开展国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计、能效公示工作，在部分省市开展公共建筑能耗动态监测平台建设试点，取得了良好效果，为节能量审核、制定能耗定额、建立能效交易机制提供有力支撑，充分激发了节能改造市场需求。但当前还存在大型公共建筑能耗水平高、增长势头猛、节能改造进展缓慢等突出问题。为切实加大组织实施力度，充分挖掘公共建筑节能潜力，促进能效交易、合同能源管理等节能服务机制在建筑节能领域应用，财政部、住房城乡建设部将进一步开展公共建筑节能工作，现就有关事项通知如下。
一、明确“十二五”期间公共建筑节能工作目标
建立健全针对公共建筑特别是大型公共建筑的节能监管体系建设，通过能耗统计、能源审计及能耗动态监测等手段，实现公共建筑能耗的可计量、可监测。确定各类型公共建筑的能耗基线，识别重点用能建筑和高能耗建筑，并逐步推进高能耗公共建筑的节能改造，争取在“十二五”期间，实现公共建筑单位面积能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%。
二、加强新建公共建筑节能管理
（一）严格执行节能标准。新建公共建筑应按照节能省地及绿色生态的要求指导工程建设全过程，要严格执行工程建设节能强制性标准，把能耗标准作为建筑项目核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能建筑的建设。新建公共建筑要大力推广绿色设计、绿色施工，广泛采用自然通风、遮阳等被动节能技术。
（二）实行建筑能耗指标控制。要强化公共建筑特别是大型公共建筑建设过程的能耗指标控制，应根据建筑形式、规模及使用功能，在规划、设计阶段引入分项能耗指标，约束建筑体型系数、采暖空调、通风、照明、生活热水等用能系统的设计参数及系统配置，避免建筑外形片面追求“新、奇、特”，用能系统设计指标过大，造成浪费。新建大型公共建筑建成后必须经建筑能效专项测评，凡达不到工程建设节能强制性标准的，有关部门不得办理竣工验收备案手续。
三、深入开展公共建筑节能监管体系建设
各省（区、市）应以大型公共建筑为重点，深入推进公共建筑节能监管体系建设。
（一）推进能耗统计、审计及公示工作。各省（区、市）应对本地区地级及以上城市大型公共建筑进行全口径统计，将单位面积能耗高于平均水平和年总能耗高于1000吨标煤的建筑确定为重点用能建筑，并对50%以上的重点用能建筑进行能源审计。应对单位面积能耗排名在前50％的高能耗建筑，以及具有标杆作用的低能耗建筑进行能效公示。
（二）加强节能监管体系建设。中央财政支持有条件的地方建设公共建筑能耗监测平台，对重点建筑实行分项计量与动态监测，并建立能耗限额标准，强化公共建筑节能运行管理，争取用3年左右完成覆盖不同气候区、不同类型公共建筑的能耗监测系统。要重点加强高校节能监管，提高节能监管体系管理水平。示范省市及高校节能监管体系补助按照《财政部关于印发国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法的通知》（财建[2007]558号）的有关规定执行。2011年度补助资金申请截止时间为6月20日。
（三）实施能耗限额管理。各省（区、市）应在能耗统计、能源审计、能耗动态监测工作基础上，研究制定各类型公共建筑的能耗限额标准，并对公共建筑实行用能限额管理，对超限额用能建筑，采取增加用能成本或强制改造措施。
四、积极推动公共建筑节能改造工作
“十二五”期间，财政部、住房城乡建设部将切实加大支持力度，积极推动重点用能建筑节能改造工作，有效改变公共建筑能耗较高的局面。
（一）实施重点城市公共建筑节能改造。各地应高度重视公共建筑的节能改造工作。为突出改造效果及政策整体效益，财政部、住房城乡建设部将选择在公共建筑节能监管体系建立健全、节能改造任务明确的地区，启动一批公共建筑节能改造重点城市。到2015年，重点城市公共建筑单位面积能耗下降20％以上，其中大型公共建筑单位建筑面积能耗下降30％以上。改造重点城市在批准后两年内应完成改造建筑面积不少于400万平方米。对改造重点城市，中央财政将给予财政资金补助，补助标准原则上为20元/平方米，并综合考虑节能改造工作量、改造内容及节能效果等因素确定。重点城市节能改造补助额度，根据补助标准与节能改造面积核定，当年拨付补助资金总额的60%，待完成竣工验收，财政部、住房城乡建设部对实际工作量及节能效果审核确认后，拨付后续补助资金。财建[2007]558号文件规定的建筑节能改造贴息政策停止执行。申请公共建筑节能改造重点城市，要制定实施方案（编制大纲见附件1）与资金申请表（附件2）。2011年申报截止日期为6月20日。
（二）推动高校等重点公共建筑节能改造。要充分发挥高校技术、人才、管理优势，积极推动高等学校节能改造示范，高校建筑节能改造示范应不低于20万平方米，单位面积能耗应下降20%以上。申请高校建筑节能改造示范，要编制实施方案（附件3）与资金申请表（附件4），由财政部、住房城乡建设部组织论证后确定。补助标准及资金拨付，按照上述重点城市公共建筑节能改造办法执行。2011年申报截止日期为6月20日。
（三）积极推进中央本级办公建筑节能改造。财政部、住房城乡建设部将会同国务院机关事务管理局等部门共同组织中央本级办公建筑节能改造工作，并给予资金补助，具体补助标准根据改造工作量、节能效果、改造成本等因素核定。
五、大力推进能效交易、合同能源管理等节能机制创新
公共建筑节能工作要充分利用市场机制，大力推进体制机制创新，形成政府推动、社会力量广泛参与的工作局面。
（一）积极发展能耗限额下的能效交易机制。各地应建立基于能耗限额的用能约束机制，同时搭建公共建筑节能量交易平台，使公共建筑特别是重点用能建筑通过节能改造或购买节能量的方式实现能耗降低目标，将能耗控制在限额内，从而激发节能改造需求，培育发展节能服务市场。对能效交易机制已经建立和完善的城市，财政部、住房城乡建设部将在确定公共建筑节能改造重点城市时，向实行能效交易的地区倾斜。
（二）加强建筑节能服务能力建设。各地要在公共建筑节能改造中大力推广运用合同能源管理的方式，要加强第三方的节能量审核评价及建筑能效测评机构能力建设，充分运用现有的节能监管及建筑能效测评体系，客观审核与评估节能量。要加强建筑节能服务市场监管，制定建筑节能服务市场监督管理办法、服务质量评价标准以及公共建筑合同能源管理合同范本。要将重点城市节能改造补助与合同能源管理机制相结合，对投资回收期较长的基础改造及难以有效实现节能收益分享的领域，主要通过财政资金补助的方式推进改造工作。在节能改造效果明显的领域，鼓励采用合同能源管理的方式进行节能改造，并按照《财政部国家发展改革委关于印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建[2010]249号）的规定执行。
七、加强公共建筑节能组织管理
各地要加强对公共建筑节能工作的组织领导，建立住房城乡建设、财政、发改、商务、教育、机关事务等主管部门（机构）参加的议事协调机制，统一研究部署节能工作中的重大问题。省级住房城乡建设部门要抓紧制定公共建筑节能运行管理、节能改造等方面的技术标准、导则。各地应在公共建筑节能改造中大力推广应用新型节能技术、材料、产品，带动相关产业发展。要加强对公共建筑节能监管体系建设及节能改造全过程的质量安全监管，在用电分项计量改造、用能设备改造、围护结构节能改造工程中，加强安全控制，强化对计量器具、关键设备、保温材料、门窗等关键材料产品的质量管理，确保工程质量。
附件：
1.公共建筑节能改造重点城市实施方案大纲
2.公共建筑节能改造重点城市资金申请表
3.建筑节能改造示范高校实施方案大纲
4.建筑节能改造示范高校节能改造申请表
中华人民共和国财政部
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一一年五月四日
附件1
公共建筑节能改造重点城市实施方案大纲
为了规范、指导公共建筑节能改造重点城市实施方案的编写，特制定本提纲。实施方案应包括以下内容：
一、基本情况介绍。包括本地区建筑总体概况（建筑总面积、建筑类型等）；国家机关办公建筑和大型公共建筑基本情况（建筑、能耗情况、能耗基线等）。
二、前期工作进展介绍。已完成的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计情况；建筑分项计量装置安装情况；能耗数据监测中心建设情况；监测平台运行管理情况；配套能力建设情况（组织模式、技术支撑、制度建设等）；能耗动态监测及相关制度建设情况；监测平台建设资金使用情况。
三、技术方案。公共建筑节能改造采用的技术类型；预计产生的节能量；节能效益、环境效益、社会效益及经济效益等。
四、资金筹措情况。公共建筑节能改造资金需求总额及分项预算；申请中央奖励资金总额；资金筹措情况，包括地方财政准备补助的资金额度、市场融资情况等。
五、配套措施。包括配套政策、技术标准、技术研发等。
附件2
公共建筑节能改造重点城市资金申请表
省 市：
是否已对所有大型公共建筑和政府办公建筑进行能耗统计（是□，否□）
是否已对50%以上的大型公共建筑和政府办公建筑进行能源审计（是□，否□）
是否已建立大型公建能效监测平台（是□，否□）
公共建筑总面积
m2
公共建筑总栋数
栋
公共建筑能耗基线
政府办公建筑总面积
m2
政府办公建筑总栋数
栋
政府办公建筑能耗基线
节能改造项目信息
序号
项目名称
建筑类型
节能改造面积（m2）
采用的节能改造技术
年节能量（吨标准煤）
总投资额（万元）
项目资金方式
（自筹或合同能源管理）
申请中央财政资金（万元）
项目实施起止时间
总计
附件4
建筑节能改造示范高校节能改造申请表
学校名称
是否已建立能耗水耗监测平台（是□，否□）
是否已进行能耗统计、能源审计工作（是□，否□）
校园总面积
m2
校园总栋数
栋
能耗基线
节能改造项目信息
序号
项目名称
建筑类型
节能改造面积（m2）
采用的节能改造技术
年节能量（吨标准煤）
总投资额（万元）
项目资金方式
（自筹资金或合同能源管理）
申请中央财政资金（万元）
项目实施起止时间
总计
附件3
建筑节能改造示范高校实施方案大纲
为规范、指导高等院校节能改造实施方案的编写，特制定本提纲。实施方案应包括以下内容：
一、学校基本信息。在校生、教职工数、学科设置、科研经费等。学校校区分布、占地面积、各类建筑面积、建筑年代、近期建设规划等。
二、学校能耗水耗概况。包括近三年电耗、水耗、燃气量（天然气或城市煤气）、燃油量、集中供冷供热量等分类能耗、中水雨水利用、单位生均能耗水耗等。
三、已有工作基础和工作条件。学校在节能节水、节约型校园建设、能源统计审计公示建筑栋数、节约型校园建设规划、能耗水耗监测平台、相关的法律规章制度、组织机构等。
四、实施方案。建筑节能高等院校示范校园建设总体目标，单位生均能耗水耗降低目标。建筑节能高等院校示范校园节能改造总体实施规划、改造技术方案、计划节能量等。节约型校园建设各项资金预算、资金筹集（国家补贴、地方财政、学校自筹等）、资金使用计划、资金管理措施等。包括组织机构、配套规章制度、技术支撑、宣传教育等。
五、经济、社会、环境效益分析。
省政府办公厅转发省国土资源厅关于全省2005年度地质灾害防治方案的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2005〕61号
省政府办公厅转发省国土资源厅关于全省2005年度地质灾害防治方案的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省国土资源厅制定的《全省2005年度地质灾害防治方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年六月十二日
2005年度全省地质灾害防治方案
（省国土资源厅 2005年5月）
为切实做好2005年地质灾害防治工作，最大限度地减少或避免地质灾害给人民生命财产造成损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令），制定2005年度全省地质灾害防治方案。
一、2004年主要地质灾害发生情况
（一）滑坡、崩塌。2004年全省共发生滑坡、崩塌灾害14起，规模均为小型。滑坡、崩塌灾害集中在6月下旬的主汛期，均发生在镇江、南京、连云港、徐州的低山丘陵地区，其中镇江8起、南京2起、连云港2起、徐州1起。因2004年降雨量和降雨强度远低于2003年，所以山体滑坡、崩塌灾害较2003年减少138起。2004年发生的地质灾害未造成人员伤亡事件，但灾害点均发生在重要道路两侧以及居民区，导致交通受阻，居民房屋受损。
（二）地面塌陷。2004年全省共发生各类地面塌陷灾害7起，比2003年增加4起，其中岩溶地面塌陷2起，采矿地面塌陷5起，分布在徐州市、南京市和苏州市。塌陷共造成2间民房倒塌，55户222间民房不同程度的受损，7户村民20人搬迁撤离。
（三）地面沉降和地裂缝。2004年度江苏省地面沉降灾害主要发生在苏锡常地区和沿海地区。苏锡常地区地面沉降速率有所减缓，但由于地面沉降的滞后作用，沉降仍在继续发展中。根据2004年监测资料，苏锡常地区累计沉降量大于200毫米的面积约6000平方公里。与2003年相比，平面上沉降区面积基本没有扩大，但垂向上地面沉降仍在继续，年沉降速率多在10-25毫米之间。其中苏州市区、无锡市区、常州市区年地面沉降速率分别为8.8毫米、18.5毫米、7.6毫米，与2003年相比沉降速率分别降低了12%、23%、33%。沿海地区的地面沉降已普遍存在，截止2004年底，累计沉降量大于200毫米的分布面积约4000平方公里，最大累计沉降量达1259毫米（大丰市大中镇）。
截止2004年，苏锡常地区共发现地裂缝20多处，通过监测，该区尚有部分地裂缝仍处于活动状态，地裂缝灾害还处于高发期。
二、2005年全省地质灾害趋势预测与防治重点
据有关部门预测，2005年我省降雨量将高于2004年，降雨主要集中在汛期。根据我省地质环境条件、历年地质灾害发生规律与特点，结合降雨趋势分析，2005年滑坡、崩塌灾害的发生数量将呈增多趋势，为防患于未然，各级政府应高度重视，及早布署防治工作。
（一）滑坡、崩塌灾害重点防治区。南京市、镇江市、连云港市、宜兴、盱眙、句容等低山丘陵、岗地地区是滑坡、崩塌灾害重点防治区。这些地区仍存在多处滑坡、崩塌隐患点，威胁附近的居民、道路、工程设施以及风景旅游区的安全。滑坡、崩塌灾害的重点防范期是6-9月。
近几年，我省因矿山开采引起的山体滑坡、崩塌灾害时有发生，造成人员伤亡事件，各地要加强对露采矿山采矿宕口高陡边坡、矿山尾矿堆场、尾矿坝等灾害隐患点的监测和预防。
（二）地面塌陷灾害重点防治区。徐州市的九里、贾汪区、沛县、铜山县等矿山采空区，丰县、沛县软土塌陷区，徐州市新生街等处岩溶塌陷区，南京市的江宁、雨花台区等矿山采空区，宜兴市查林村岩溶塌陷区，苏州市吴中、高新区的矿山采空区以及吴中区西山镇岩溶塌陷区，均为地面塌陷灾害重点防治区。这些地区具备地面塌陷条件，每年都有地面塌陷灾害发生，其中部分地区的地面塌陷区范围还在扩大，处于不稳定状态，直接威胁周围建筑物、重要道路、风景区和人民群众的安全。
（三）地面沉降和地裂缝灾害重点防治区。苏锡常地区、阜宁、射阳、盐城市—大丰市以及如东—启东一带是地面沉降灾害重点防治区。这些地区应重点加强地面沉降监测网络建设，定期开展地面沉降的监测工作；苏锡常地区应加快地下水禁采工作，其他地区应严格按省政府下达的计划，控制地下水的开采。常州市、无锡市、江阴市和张家港市要加强地裂缝灾害的防治，加强地裂缝监测，对因地裂缝造成的危房进行一次普查，采取有效措施，确保居民生命财产安全。
三、2005年度地质灾害防治措施
（一）加强汛期突发性地质灾害气象预报预警。2004年，我省已启动汛期突发性地质灾害气象预报预警工作，在山体滑坡、崩塌等突发性地质灾害防治中发挥了很大作用。2005年，应进一步完善预报预警机制，加强对突发性地质灾害气象预报预警的研究，提高预报预警的准确性，各地要根据预报预警的信息，及时部署巡查和群测群防工作，切实有效地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
（二）建立健全地质灾害防灾责任制。各市、县政府要加强对地质灾害防治工作的领导，建立健全政府牵头、有关部门参与的应急反应系统，编制突发性地质灾害应急预案，提高突发性地质灾害的处置能力。建立工作责任制，明确职责，落实责任，确保各项措施落到实处。对引发地质灾害的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理，对地质灾害应急防治中失职，渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。各地应急预案应及时报省国土资源厅备案。
（三）健全落实地质灾害防治工作制度。各市、县国土资源主管部门要完善汛期值班、险情巡查和灾情报告制度。对已发现的突发性地质灾害隐患点和危险点，汛期前各地要组织认真检查。重大隐患点要划出地质灾害危险区，在危险区边界上设立明显警示标志，专业部门和受危害部门要加强灾源区和成灾害危险区的监测工作，落实监测责任人。各地若发生重大地质灾害，必须及时启动应急预案，组织力量开展应急调查和应急处置。
各地对于已列入采取工程措施进行治理的地质灾害隐患点、危险点，要及早实施，加强治理项目工程管理，确保治理工程质量。
（四）加强地质灾害调查和规划编制。加强地质灾害调查和规划编制工作，进一步查明地质灾害隐患，划分地质灾害易发区。尚未开展编制地质灾害调查与区划及地质灾害防治规划编制工作的地区，要抓紧部署落实调查和规划编制工作。
附件：2005年全省主要地质灾害隐患点、危险点分布一览表
附件：
序号
编号
灾 害 点 位 置
灾害类型
灾害现状和危害
1
NJ 001
南京市鼓楼区八字山西坡
滑坡
发生滑坡2处， 不稳定，威胁休闲居民安全
2
NJ 002
南京市鼓楼区石头城公路东侧
崩塌隐患
存在多处滑坡、崩塌隐患，威胁道路以及过往行人、车辆和坡顶围墙安全
3
NJ 003
南京市鼓楼区国防园北坡
滑坡
发生滑坡1处，不稳定，威胁道路、来往车辆、人员安全
4
NJ 004
南京市鼓楼区清凉山西南坡
滑坡
发生滑坡1处，不稳定，威胁道路、来往车辆、行人安全
5
NJ 005
南京市下关区幕府山
滑坡隐患
存在多处滑坡、崩塌隐患，威胁沿江道路、厂房以及过往行人和车辆安全
6
NJ 006
南京市玄武区红山路161号
崩塌
发生崩塌1处，不稳定，威胁斜坡体东侧人行道及3户居民安全
7
NJ 007
南京市栖霞区笆斗山
滑坡
发生滑坡1处，不稳定，威胁道路、来往车辆、行人安全
8
NJ 008
南京市栖霞区燕子矶中学
滑坡
发生滑坡4处，不稳定，威胁校园师生、建筑安全
9
NJ 009
南京市栖霞区栖霞镇北村
滑坡
发生滑坡1处，不稳定，威胁坡边民房15间，20人安全
10
NJ 010
南京市栖霞区下梅墓
滑坡
发生滑坡1处，不稳定，威胁道路、来往车辆、行人安全
11
NJ 011
南京市雨花台区梅山铁矿
地面塌陷
地面塌陷不稳定，威胁农田、山林以及行人安全
12
NJ 012
南京市雨花台区板桥镇三山村南
崩塌隐患
崩塌隐患1处，不稳定，威胁4人，平房20间安全
13
NJ 013
南京市浦口区顶山镇点将台山—鸽子山
滑坡
发生滑坡11次，不稳定，威胁坡前居民安全
14
NJ 014
南京市浦口区黄山岭
滑坡
发生滑坡2次，不稳定，威胁道路、来往车辆、行人安全
15
NJ 015
南京市浦口区永宁镇护国村
滑坡
存在大型滑坡隐患，威胁8人、坡边公路安全
16
NJ 016
南京市六合区瓜埠镇果园村
滑坡
发生滑坡1次，存在多处滑坡隐患，不稳定，威胁6人、平房10间安全
17
NJ 017
南京市六合区瓜埠镇环山南路
滑坡
发生滑坡1次，存在滑坡隐患，不稳定，威胁10人、16间平房
18
NJ 018
南京市六合区冶山铁矿采空区
地面塌陷
发生较大规模地面塌陷，威胁行人和生产安全
19
NJ 019
南京市江宁区谷里镇谷里铜矿采空区
地面塌陷
地面塌陷不稳定，威胁行人及农田安全
20
NJ 020
南京市江宁区汤山镇安基山铜矿采空区
地面塌陷
地面塌陷不稳定，威胁行人及农田安全
21
NJ 021
南京市江宁区汤山镇九华山铜矿采空区
地面塌陷
地面塌陷不稳定，威胁行人、道路及农田安全
22
NJ 022
南京市江宁区铜井镇铜井金矿一带采空区
地面塌陷
地面塌陷不稳定，威胁行人及农田安全
23
NJ 023
南京市江宁区云台山一带铁矿采空区
地面塌陷
地面塌陷不稳定，威胁行人、道路、建筑及农田安全
24
NT001
南通市狼山鼎新庵前挡土墙
滑坡隐患
不稳定
25
CZ001
常州市武进区横林镇国家623电台
地裂缝
地裂缝发育，基础下沉，电台天线地基绝缘瓷屡次破碎。
26
CZ002
常州市武进区横林镇孟瑶头—大坟头
地裂缝
地裂缝发育
27
CZ003
常州市武进区漕桥镇自来水厂
地裂缝
地裂缝发育，造成60余户民房及单位房屋损坏。
28
CZ004
常州市戚墅堰区沈家塘村（第三制药厂一带）
地裂缝
地裂缝发育，危房数十套。
29
CZ005
常州溧阳市横涧镇灵官村2-6号
滑坡
存在滑坡隐患，威胁6户18人安全
30
CZ006
常州溧阳市平桥镇里峰岕57-59号
滑坡
存在滑坡隐患，威胁3户9人安全
31
CZ007
常州溧阳市平桥镇里峰岕48-49号
滑坡
存在滑坡隐患，威胁2户6人安全
32
SZ001
苏州张家港塘桥杨圆村
地裂缝
地裂缝发育，危房一百多套
33
SZ002
苏州市吴中区藏书镇五峰庙旁
滑崩
存在滑崩隐患，威胁某部队营房
34
SZ003
苏州市吴中区光福镇圣恩寺
滑崩
存在滑崩隐患，威胁公路、来往车辆、人员安全
35
SZ004
苏州市高新区通安镇思顾山南东坡
崩塌隐患
威胁1间工棚及作业人员安全
36
SZ005
苏州市高新区通安镇华山村真山
崩塌隐患
威胁坡边工棚及作业人员安全
37
SZ006
苏州市高新区阳山
滑坡、地面塌陷
威胁附近居民、游人及建筑物
38
SZ007
苏州吴江市松陵汽车站东
地裂缝
地裂缝发育，房屋倾斜，地面明显不均匀沉降
39
WX001
无锡市锡山区东亭镇市法院—市体育馆
地裂缝
地裂缝发育，危房一百多套
40
WX002
无锡市锡山区石塘湾西蔡因果岸—秦巷
地裂缝
地裂缝发育，危房数十套
41
WX003
无锡市锡山区查桥山河村
地裂缝
地裂缝发育，危房数十套
42
WX004
无锡市锡山区洛社贾巷
地裂缝
地裂缝发育
43
WX005
无锡江阴市河塘中心镇
地裂缝
地裂缝发育，危房一百多套
44
WX006
无锡江阴市河塘长泾镇
地裂缝
地裂缝发育
45
WX007
无锡宜兴市茗岭镇龙池村
滑坡
不稳定
46
WX008
无锡宜兴市茗岭镇平原村
滑坡
滑坡稳定性差，威胁居民房屋
47
WX009
无锡宜兴市太华镇襄阳村
滑坡
小型滑坡，稳定性差，威胁公路及民房
48
WX010
无锡宜兴市太华镇新华村
崩塌
稳定性差，对居民威胁大
49
WX011
无锡宜兴市环科园查林村
岩溶塌陷
不稳定，威胁变电所2号塔
50
LYG 001
连云港市新浦区云台乡西山村桃园
滑坡
中型土体滑坡，威胁19户，95人
51
LYG 002
连云港市新浦区云台乡东磊村
滑坡
中型巨石土体滑坡，威胁19户，75人，90间房屋
52
LYG 003
连云港市新浦区云台乡山东村七组
滑坡
中型土体滑坡，威胁18户，73人
53
LYG 004
连云港市新浦区云台乡渔湾村渔湾风景区
滑坡
中型土体滑坡，威胁11户，40人
54
LYG005
连云港市新浦区云台乡渔湾村一组
滑坡
中型土体滑坡，威胁一组部分住户
55
LYG006
连云港市新浦区云台乡东磊村一组
滑坡
小型土体滑坡，威胁4户，12人
56
LYG007
连云港市新浦区云台乡东磊村六组
滑坡
小型土体滑坡，威胁3户，13人
57
LYG008
连云港市新浦区云台乡山东村十组
不稳定斜坡
小型，威胁13户村民
58
LYG009
连云港市海州区锦屏磷矿东山及西山矿区
地面塌陷
大型，威胁矿区及临近地区居民的生命财产安全
59
LYG010
连云港市海州区朐阳乡孔望山村
滑坡
小型土体滑坡，堵塞河道、威胁娱乐城的安全
60
LYG011
连云港市开发区中云乡魏庵村东巷
滑坡
中型土体滑坡，威胁居民1户，4人
61
LYG012
连云港市开发区中云乡云门寺一组
滑坡
中型土体滑坡，威胁居民18户，70人
62
LYG013
连云港市连云区高公岛村西山组
滑坡
小型土体滑坡，威胁居民19户
63
LYG014
连云港市连云区云山乡白果树村五组
滑坡
小型土体滑坡，威胁居民5户，29人，财产40万元
64
XY001
盱眙县第一山公园
滑坡
不稳定，威胁3户10人安全
65
XY002
盱眙县宝积山路20-2号
滑坡
不稳定，威胁2户6人安全
66
XY003
盱眙县河桥镇龙泉村上郢
滑坡
不稳定，威胁2户6人安全
67
XY004
盱眙县仇集镇演法村胡巷—徐郢路边
滑坡
不稳定，威胁道路、来往车辆、人员安全
68
XY 005
盱眙县河桥镇将郢村阴牌组
滑坡
不稳定，威胁3户居民以及水库坝的安全
69
XY 006
盱眙县仇集镇明山村丁郢组
滑坡
不稳定，威胁3户10人安全
70
XY 007
盱眙县仇集镇朱刘村大港
滑坡
不稳定，威胁1户6人安全
71
XY 008
盱眙县仇集镇风山村孙郢
滑坡
不稳定，威胁2户9人安全
72
XY 009
盱眙县河桥镇龙泉村山嘴组
滑坡
不稳定，威胁3户12人安全
73
XY 010
盱眙县河桥镇龙泉村古来组
滑坡
不稳定，威胁10户40人安全
74
XY 011
盱眙县河桥镇黄龙村
滑坡
不稳定，威胁财产30万元
75
XY012
盱眙县王店乡民建村夏管庄
滑坡
不稳定，威胁1户3人安全
76
XY013
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国家统计局《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释
国家统计局
国家统计局《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释
1990年1月1日，国家统计局
一、关于工资总额的计算
工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。
二、关于奖金的范围
（一）生产（业务）奖包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖（劳动分红）等。
（二）节约奖包括各种动力、燃料、原材料等节约奖。
（三）劳动竞赛奖包括发给劳动模范、先进个人的各种奖金和实物奖励。
（四）其他奖金包括从兼课酬金和业余医疗卫生服务收入提成中支付的奖金等。
三、关于津贴和补贴的范围
（一）津贴。包括：
1．补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴。具体有：高空津贴、井下津贴、流动施工津贴、野外工作津贴、林区津贴、高温作业临时补贴、海岛津贴、艰苦气象台（站）津贴、微波站津贴、高原地区临时补贴、冷库低温津贴、基层审计人员外勤工作补贴、邮电人员外勤津贴、夜班津贴、中班津贴、班（组）长津贴、学校班主任津贴、三种艺术（舞蹈、武功、管乐）人员工种补贴、运动队班（队）干部驻队补贴、公安干警值勤岗位津贴、环卫人员岗位津贴、广播电视天线岗位津贴、盐业岗位津贴、废品回收人员岗位津贴、殡葬特殊行业津贴、城市社会福利事业单位岗位
津贴、环境监测津贴、收容遣送岗位津贴等。
2．保健性津贴。具体有：卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、科技保健津贴、各种社会福利院职工特殊保健津贴等。
3．技术性津贴。具体有：特级教师补贴、科研津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育津贴等。
4．年功性津贴。具体有：工龄津贴、教龄津贴和护士工龄津贴等。
5．其他津贴。具体有：直接支付给个人的伙食津贴（火车司机和乘务员的乘务津贴、航行和空勤人员伙食津贴、水产捕捞人员伙食津贴、专业车队汽车司机行车津贴、体育运动员和教练员伙食补助费、少数民族伙食津贴、小伙食单位补贴等）、合同制职工的工资性补贴以及书报费等。
（二）补贴。包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴，如肉类等价格补贴、副食品价格补贴、粮价补贴、煤价补贴、房贴、水电贴等。
四、关于工资总额不包括的项目的范围
（一）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费、冬季取暖补贴、上下班交通补贴以及洗理费等。
（二）劳动保护的各种支出。具体有：工作服、手套等劳保用品，解毒剂、清凉饮料，以及按照1963年7月19日劳动部等七单位规定的范围对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇。
五、关于标准工资（基本工资，下同）和非标准工资（辅助工资，下同）的定义
（一）标准工资是指按规定的工资标准计算的工资（包括实行结构工资制的基础工资、职务工资和工龄津贴）。
（二）非标准工资是指标准工资以外的各种工资。
六、奖金范围内的节约奖、从兼课酬金和医疗卫生服务收入提成中支付的奖金及津贴和补贴范围内的各种价格补贴，在统计报表中单列统计。
