柳州市人民政府关于印发《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》的通知
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柳州市人民政府关于印发《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府
柳州市人民政府关于印发《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》的通知
柳政发〔2011〕55号
各城区人民政府，市直机关各委、办、局：
《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》已经2011年第11次市政府常务会议审议通过，现予印发执行。
二〇一一年八月九日
柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定
第一条 为规范农村集体经济组织的经营性建设用地上市交易，维护农村集体经济组织的土地权益，促进土地优化配置和集约利用，防止农村集体经济组织的经营性建设用地非法进入市场交易，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）以及《国土资源部关于促进农业稳定发展持续增收推动城乡统筹发展的若干意见（国土资发〔2009〕27号）等文件精神，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 农村集体经济组织的经营性建设用地（俗称“三产用地”）是指农村集体经济组织经过依法批准取得的商业、办公、旅游以及文体娱乐的集体或国有经营性建设用地。不含乡（镇）村公共设施、公益事业、乡（镇）企业工矿用地和农村村民住宅用地。
凡我市市区范围内农村集体经济组织的经营性建设用地进入市场交易，适用本暂行规定。
第三条 农村集体经济组织经营性建设用地进入市场交易的，必须通过政府统一的有形土地市场，以公开交易的方式出让土地。土地性质属集体的，必须经依法征收为国有土地后，按国有建设用地使用权以公开交易的方式出让土地。
第四条 申请将农村集体经济组织的经营性建设用地上市交易的，必须具备下列条件：
（一）必须按照《村民委员会组织法》的规定集体讨论决定后，由农村集体经济组织提出申请；
（二）申请上市交易的土地必须是“三产用地”且必须取得《集体建设用地使用证》或《国有土地使用证》；
（三）涉及改变土地用途的，必须符合城市规划。
第五条 农村集体经济组织经营性建设用地上市交易办理程序：
（一）按《村民委员会组织法》规定和程序，由农村集体组织集体讨论决定；讨论结果经街道办事处或镇政府核实，并经所在城区人民政府签署核实意见后，由农村集体经济组织向市国土资源管理局提出经营性建设用地上市交易申请，提交加盖公章的书面申请报告，并同时提交集体讨论的原始记录、土地证书原件；
（二）申请上市交易的土地属集体所有土地的，由市国土资源管理局依法办理征收手续；属国有土地的，由市国土资源管理局依法办理收回土地使用权前期工作和拟定供地方案。涉及土地征收手续申报、征地补偿协议签订、收回国有土地使用权补偿协议签订等事项，由市土地交易储备中心具体办理。
（三）农村集体经济组织将土地及地上建筑物、附着物按现状一并申请上市交易的，如地上建筑物有合法产权，在办理征收或收回土地手续时，按评估后的地上建筑物现值对产权人进行补偿；如地上建筑物无合法产权，须由农村集体经济组织在提出上市交易申请前自行拆除并补偿到位。
第六条 农村集体经济组织经营性建设用地的土地补偿可采取货币补偿、实物补偿、货币补偿与实物补偿相结合三种方式。
（一）货币补偿。按评估时点的规划用途核定的评估地价的60%计算货币补偿价款，如涉及征收集体土地的，应从货币补偿价款中扣除征收集体土地的报批税费。
（二）实物补偿。实物补偿包括商业、办公或住宅等房产补偿。实物补偿的数量按上述已扣除报批税费后的货币补偿价款折算房产数量。实物补偿房产的单位建筑面积折算价格按开发成本计算。
开发成本计算公式如下：
单位建筑面积房产的开发成本=评估时点的规划用途核定的楼面地价+建安成本（根据造价站最新时点信息造价）+工程建设涉及全部税费（具体内容详见附表）＋小区配套费＋产权登记费＋房屋面积测绘费
通过实物补偿得到的房产原则上登记在申请上市交易的农村集体经济组织名下。
（三）货币补偿与实物补偿相结合。农村集体经济组织可以选择部分货币、部分实物的补偿方式。
（四）公开交易成交后，成交价超出起始价增值部分的60%以货币方式补偿给农村集体经济组织。
第七条 农村集体经济组织将政府安排给本村的经营性建设用地依法上市交易后,不得以经营性建设用地减少为由，另行申请经营性建设用地。
第八条 本暂行规定自2011年8月9日起实行。市辖六县可根据实际情况，依照暂行规定制定本县的管理办法。
齐齐哈尔市个体客运出租机动三轮车管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市个体客运出租机动三轮车管理办法
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为加强机动三轮车管理，维护客运出租机动车市场正常经营秩序，根据我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市市区内从事个体客运出租的机动三轮车。
残疾人代步机动三轮车辆禁止参加营运。
第三条 市、区交通运输管理部门（以下简称运管部门）负责本办法的组织实施和监督检查。
第四条 从事客运出租的机动三轮车应符合国家《机动车运行安全技术条件》（ＧＢ7258－87）规定的标准，并有公安交警部门核发的机动车辆牌照和行驶证。
第五条 从事机动三轮车客运出租业的经营者须取得公安交警部门核发的驾驶证和市运管部门发给的岗前业务培训证。
第六条 申请从事机动三轮车客运出租业的经营者须持三轮机动车牌照、行驶证和本人的驾驶证及岗前业务培训证，向所在区运管部门提出申请，经区运管部门审核批准后，发给《经营许可证》。
第七条 取得《经营许可证》的经营者持《经营许可证》到工商部门办理《营业执照》后，再持有关证照到公安、税务、交通征费、保险等部门办理有关手续。
办完上述手续的经营者应向所在区运管部门交纳经营保证金500元，取得区运管部门核发的《营运证》和营运号牌后，方可进行营运。
第八条 机动三轮车客运出租业实行联营联合体的经营管理体制。凡从事机动三轮车客运出租业的经营者必须加入所在区运管部门组织的个体联营联合体。
第九条 从事机动三轮车客运出租业的经营者应遵守下列要求：
（一）遵守职业道德，文明行车，礼貌待客，不准刁难、欺骗、勒索乘客。
（二）在运管部门批准的范围内营运。
（三）随车携带《营运证》、《营业执照》（副本）、票价表及有关证件。
（四）在运管部门指定位置安装营运号牌、喷印标志。
（五）按国家、省和市有关规定缴纳各种税费。
（六）使用省公路运输管理部门统一印制的出租车客票，执行市物价部门制定的营运价格。
（七）在指定的停车场待客。
（八）选择最佳行驶路线，将乘客送达目的地；中途未经乘客同意，不得再招揽他人同乘。
（九）按规定向运管部门报告车况、营业收入等有关行业统计资料。
（十）不得利用机动三轮车进行违法犯罪活动。
第十条 经批准营运的经营者歇业、停业时，应在歇业前三十天，停业前七天，到运管、工商、税务和公安交警等有关部门办理歇业、停业手续。
第十一条 运输管理人员在执行监督检查公务时，应出示《中华人民共和国道路运输检查证》和《执罚证》。
第十二条 运管部门对违反本办法的下列行为，给予处罚。
（一）违反本办法规定，未经批准擅自营运的，没收其全部非法收入，并处以500元罚款。
（二）违反本办法规定，随意歇业、停业的，除按规定缴纳各种税费外，超过三十天（含三十天）的，取缔营运资格；已办理歇业、停业手续继续营运的，按非法营运处理。
（三）违反本办法规定，刁难、欺骗、勒索乘客或未在批准的范围内营运的，没收其全部非法收入，并给予警告或处以100元罚款；对屡教不改的，责令停业整顿，直至取缔营运资格。
（四）违反本办法规定，不使用省公路运输管理部门统一印制的出租车客票的，没收其全部非法收入，并处以100元罚款；对屡教不改的，取缔营运资格。
（五）违反本办法规定，不到指定的停车场待客或不按最佳行车路线运送乘客的，每次处以20元罚款，累计三次以上的，责令停业整顿，直至取缔营运资格。
第十三条 违反本办法规定，不按期缴纳各种税费的，除补交各种税费外，由有关部门依各自职责对其进行处罚；情节严重的，取缔营运资格。
第十四条 违反本办法规定，擅自提高营运价格的，由物价部门依据有关规定给予处罚。
第十五条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 罚没款应上缴同级财政部门，并使用财政部门统一印制的罚没票据。
第十七条 本办法由市交通局负责解释。
第十八条 本办法自一九九四年一月一日起施行。
1993年12月29日
关于印发《广州市殡葬管理的实施办法》的通知
广东省广州市人民政府
关于印发《广州市殡葬管理的实施办法》的通知
广州市人民政府
各区、县人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市殡葬管理的实施办法》印发给你们。请结合国务院制定的《关于殡葬管理的暂行规定》一并贯彻执行。
加强殡葬管理工作，是促进社会主义物质文明和精神文明建设的一个重要内容。各有关部门要密切配合，切实把这项工作做好。
在执行中遇到问题，望及时向市民政局反映。
第一条 根据国务院《关于殡葬管理的暂行规定》的精神，结合我市的实际情况，制定本实施办法。
第二条 各级政府、各个部门要广泛深入地开展殡葬改革的宣传教育，使广大群众自觉实行火葬，改革土葬，提倡文明，节约办丧事，逐步形成群众性的殡葬改革新风气。
第三条 本市市区和郊区，统一划为推行火葬的地区。设有火葬场的各县的城镇及其附近交通方便的地区，也确定为推行火葬的地区。尚未有火葬场设施的县，应积极创造条件，逐步建设起来。
第四条 凡不宜推行火葬和尚不具备条件推行火葬的地区，要加强土葬管理、改革土葬，并以乡或自然村为单位选择荒山瘠地建立公墓，供本地区居民死亡安葬。严禁乱埋乱葬和出租、出售墓地或墓穴。
第五条 凡属推行火葬的地区，死亡人员（包括外来人口）要实行火葬。如发现偷葬和乱埋乱葬的，视其情节轻重，由民政部门会同公安机关等有关单位，对死者实属和承接土葬人员给予批评教育以至罚款五十元至一千元的处理，并没收其土葬工具。对出租、出售墓地者，应给予严肃
处理。
第六条 为适应火葬场业务发展需要，方便群众治丧，由民政部门会同规划部门，制定新建、扩建火葬场或殡仪馆的规划，所需新建、扩建的费用及原有火葬场、殡仪馆设备维修更新的费用，可列入地方财政开支。
第七条 尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应在指定地点埋葬。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。
第八条 本市由于华侨、港、澳、台同胞较多，可采取引进外资或发动社会集资形式，由市、县民政部门组织筹建“华侨公墓”，以满足其落叶归根回国安葬的愿望。
第九条 凡办理死亡人员殡葬事项，丧主必须按规定向有关部门报领死亡证。对死因不明和无名尸体，需经当地公安部门检验后出具证明，方能收殓。
第十条 为防止疫病传播，确保人民身体健康，凡因患甲类传染病（麻疯、鼠疫、霍乱、狂犬病等）致死的尸体或腐变尸休，应直送火葬场火化，不得停尸防腐。
第十一条 农村的乡镇、自然村，应有计划地逐步实行火葬费统筹，以减轻丧主负担，可以居民委员会或自然村为统筹单位，每人每年交纳统筹火葬费的金额，由各统筹单位根据实际情况自定。生活确有困难的烈属、军属、残废军人及社会救济户，可向所在街道、区、乡申请领取火葬
补助费。
第十二条 骨灰可寄存火葬场或自行保存，也可由区、乡兴建骨灰寄存室收存。寄存火葬场的骨灰，如寄存期满不办续存手续又不领回者，半年后由火葬场统一深埋处理。
第十三条 凡国家基本建设和农田基本建设需要征用坟场基地，用地单位必须与当地殡葬管理所联系，并在用地一个月前登报或张贴通告，通知坟主限期认领起葬。起葬后的遗骨一律火化。对起葬所需费用应由用地单位负担。对逾期不迁的作无主坟墓由用地单位妥善处理。
在起葬挖掘中，如发现古墓，历史文物和贵重物品，必须及时报告文物管理部门和殡葬管理所处理。
第十四条 市、县民政部门是主管殡葬工作和殡葬改革的行政管理机关。殡仪馆、火葬场、公墓等殡残服务单位，要从有利于殡葬改革和方便群众出发，扩大服务项目，改进服务态度，努力提高社会效益。
第十五条 本实施办法，由市民政局解释。
第十六条 本实施办法自公布之日起施行。一九七九年六月一日发布的《广州市殡葬管理办法》同时作废。
1985年8月16日
