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山西省忻州市人民政府办公厅


忻州市人民政府办公厅关于印发忻州城区城市最低收入家庭租赁住房补贴实施暂行办法的通知



各县、市、区人民政府，市直各委、局、办：

现将《忻州城区城市最低收入家庭租赁住房补贴实施暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。




二OO八年三月二十一日




忻州城区城市最低收入家庭租赁住房

补贴实施暂行办法


第一条 为促进廉租住房制度建设，切实解决好城区城市最低收入家庭的住房困难，扎实开展城市最低收入家庭租赁住房补贴的发放工作，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、建设部等8部委局联合下发的《廉租住房保障办法》（建设部第162号令）和山西省人民政府《关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知》（晋政发[2008]2号），制定本暂行办法。

第二条 忻州城区城市最低收入家庭租赁住房补贴的申请、审核、发放及其监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称城市最低收入家庭是指忻州市城区规划区范围内已纳入城市最低收入保障范围的城市低保家庭。

本办法所称租赁住房补贴是指由市人民政府向申请廉租住房保障的城市最低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。

第四条 申请城市最低收入家庭租赁住房补贴必须同时符合以下条件：

（一）家庭成员至少有1人取得居住地5年以上非农业常住户口；

（二）月人均收入低于我市当年城市最低生活保障标准;

（三）家庭人均居住建筑面积10平方米（含10平方米）以下的；

（四）家庭主要成员之间有法定赡养、抚养或扶养关系的；

第五条 申请城市最低收入家庭租赁住房补贴符合下列条件之一的，优先予以考虑：

（一）申请家庭没有住房的；

（二）申请家庭中主要成员有1人（含1人）以上，因病丧失劳动能力或残疾的；

（三）无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人的60岁（含60岁）以上孤寡老人；

（四）其他属于国家规定优抚的对象。

第六条 忻州城区城市最低收入家庭保障面积标准为2人（含2人）以下家庭保障面积为建筑面积30平方米，3人家庭保障面积为建筑面积40平方米，4人（含4人）以上家庭保障面积为建筑面积50平方米。

租赁住房补贴标准为每月每平方米4元。

第七条 租赁补贴发放计算公式:

租赁住房补贴额（元/月）=单位面积补贴标准（4元.月/㎡）×（家庭保障建筑面积－家庭住房实际建筑面积）

第八条 忻州城区城市最低收入家庭申请廉租住房租赁住房补贴保障，按下列程序办理：

（一）申请廉租住房租赁住房补贴保障的家庭应由其具有完全民事行为能力的成员作为申请人，向户籍所在地社区居委会领取并如实填写《忻州城区城市最低收入家庭廉租住房申请表》和提交申报材料，由社区居委会统一整理后向街道办事处上报；

（二）各街道办事处应当自受理申请之日起15日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并将初审意见和申请材料一并报送市房地产管理局；

（三）市房地产管理局应当自收到申请材料之日起30日内，组织居委会对申请人的家庭住房状况、家庭成员组成等情况进行入户核查，并提出审批意见；

（四）经入户核查和审批，符合规定条件的，由市房地产管理局予以公示，公示期限为15日；对公示无异议或异议不成立的，市房地产管理局按照本办法第六条、第七条规定确定补贴金额，书面通知申请人，并与申请家庭签订租赁住房补贴协议。

经审核，不符合规定条件的，由市房地产管理局书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可向市房地产管理局申诉。

第九条 已领取租赁住房补贴的城市最低收入住房困难家庭，应当按年度向市房地产管理局如实申报家庭人口、收入及住房变动情况。

市房地产管理局根据申报的变动情况，及时调整租赁住房补贴额度；对不符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴。

第十条 享受租赁住房补贴保障的家庭有下列情形之一的，由市房地产管理局取消其保障资格:

（一）申请人超出城区最低生活保障标准被取消城市低保的；

（二）申请人死亡的；

（三）家庭人口减少或住房建筑面积增加，不主动申报的；

（四）其它违反规定的。

第十一条 市房地产管理局做出取消保障资格决定的，应当5日内书面通知当事人。当事人对取消决定有异议的，可向市房地产管理局提出申诉。

第十二条 本暂行办法由市房地产管理局负责解释。

第十三条 本暂行办法自发布之日起实施。




湖南省郴州市人民政府办公室


关于印发郴州市地热资源管理暂行办法的通知

郴政办发〔2011〕29号


各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：

《郴州市地热资源管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○一一年三月十一日



郴州市地热资源管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为科学合理开发利用和有效保护地热资源，保障地热资源的可持续利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《湖南省矿产资源管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内勘查、开发利用地热资源的单位和个人，应当遵守本办法。

本办法所称地热资源是指埋藏在地面以下岩石和流体中的热能，包括热水型、蒸气型、地压型、干热岩型、岩浆岩型五种类型。其中热水型地热是指温度在25℃以上（含25℃）的基岩水和天然出露的温泉。

第三条 地热资源的勘查、开发、利用，坚持统一规划、合理开发、综合利用、注重效益、开发与环境保护并重的原则。

在资源合理配置的前提下，根据城市性质和功能要求，优先发展有利于改善城市生态环境、发展相关产业、提高人民生活质量的地热开发项目。

第四条 地热资源的开发利用规划，由市国土资源行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后实施。



第二章 地热资源的勘查与开采



第五条 国土资源行政主管部门负责地热资源的统一管理。水利、环保、安监、财政、规划、住房和城乡建设、税务等部门按照各自职能，会同国土资源行政主管部门实施地热资源的监督管理。

第六条 依法参加探矿权、采矿权招标拍卖挂牌活动的单位和个人，中标人或竞得人，勘查、开采地热资源应当到国土资源行政主管部门申报、审批、登记，办理勘查许可证、采矿许可证。

开采已探明的热水型地热，应当凭国土资源行政主管部门划定的矿区范围，先到水行政管理部门办理取水许可证，再凭取水许可证到国土资源行政主管部门办理采矿许可证。

第七条 开采利用地热，必须采取合理工艺，运用热泵技术提高地热的利用价值。提倡综合和节约利用地热。

第八条 实行地热有偿开采和使用制度。开采利用地热的单位和个人应当依法缴纳采矿权价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费、水资源费、资源税等税费。

第九条 开采利用地热的单位和个人应当遵守环境保护法律、法规，履行环境保护义务，按规定交纳污水处理费和矿山地质环境治理备用金。

第十条 开发利用地热资源，应当按照地热温度差异实施梯级利用，采用先进技术，提高地热资源利用率。

第十一条 承担地热勘查设计和地热井施工的单位，应当持有关部门颁发的资格证书，到市国土资源行政主管部门办理登记备案手续。

地热井施工应当严格遵守国家有关规程规范。地热井施工竣工后，开发单位和施工单位应当在验收合格后60个工作日内向市国土资源行政主管部门提交有关资料。

第十二条 在勘查项目施工结束后，地热资源的勘查单位应当进行以下工作：

(一)对可开发利用的地热井采取措施予以保护；

(二)将没有利用价值的地热井回填或采取其他方式妥善处理，消除不安全隐患；

(三)恢复施工区域的植被或进行土地复垦；

(四)用作地热资源长期动态监测或地震监测的地热井，应当报市国土资源行政主管部门登记。

第十三条 根据地热的埋藏、分布规律和补给条件，划定一级、二级地热保护区。

一级地热保护区为地下热水的分布区。二级地热保护区为地下热水的补给区。

一级、二级地热保护区的范围由国土资源行政主管部门会同水利、地震、环保、规划等有关部门共同划定，报同级政府批准后公布。

在地热保护区内征地、动土、兴建建（构）筑物等，应报经环保、规划、国土资源和水利等行政主管部门批准后，按有关规定办理审批手续。

禁止在地热保护区内建设可能造成污染的设施。

第十四条 采矿权人应当按照采矿许可证核准的井位、热储层和开采量进行开采。需要变更的，应当按照国家相关规定办理变更登记手续。

第十五条 开采地热的单位应当承担回灌义务，回灌时必须按省、市要求标准进行。回灌方案及措施须报国土资源行政主管部门批准。不能回灌的，由水行政主管部门依法按标准征收污水处理费。

第十六条 本市对地热资源实行保护性限量开采。开采地热应当在国土资源行政主管部门核定的计划指标内开采，禁止超计划指标破坏性开采地热。开发单位应当按规定向市国土资源行政主管部门报告月开采量。

第十七条 开发利用地热资源的单位和个人，应当安装计量仪表和节能节水设施，建立健全资源保护制度，并确定专业技术人员负责计量仪表和节能节水设施的维护管理工作，按核定的取水量取用地热。

计量仪表发生故障时，开发单位应当及时予以修复或者更换。不能计量期间，其开采量可以按每日开采时间和泵额定流量计算，但时间不得超过1个月。

计量仪表由国土资源行政主管部门监督安装、登记造册、铅封。

第十八条 开发单位应当加强对地热井及其附属设施的维护和管理，建立技术档案，实行专人管理。

第十九条 报废地热井，必须报国土资源行政主管部门审批；维修地热井，应当报市国土资源行政主管部门备案。

经批准报废的地热井由国土资源行政主管部门作为地热动态监测井使用，任何单位和个人不得擅自开发利用；不能作为地热动态监测井使用的，由开发单位进行全孔封堵或者采取其他有效措施予以妥善处理。

第二十条 不得擅自转让、租赁、承包地热资源探矿权、采矿权，如需转让、租赁、承包地热资源，须经国土资源行政主管部门依法批准。

第二十一条 开发利用地热资源应当接受环保、卫生防疫等部门的指导和监督。开采地热资源时，开采单位应当制定安全防护规划，并装备有毒气体监测设施，由市安全生产监督管理部门负责监督管理。



第三章 法律责任



第二十二条 违反本办法，具有以下情形之一的，由国土资源行政主管部门按照有关矿产资源法律、法规、规章和《湖南省国土资源行政处罚裁量权基准》的规定予以处罚：

（一）未取得勘查许可证擅自进行勘查或超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的；

（二）未取得采矿许可证擅自采矿的，采矿许可证期满后未办理延续登记继续采矿的，擅自进入他人已取得采矿权的矿区范围内采矿的；

（三）拒绝接受监督检查，不如实报告并提供有关情况和资料的；

（四）未经批准擅自买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的。

第二十三条 破坏地热动态监测设施，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第四章 附 则



第二十四条 本办法自发布之日起30日后施行。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。