农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法
农业部
关于印发《农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法》的通知
农财发[2004]5号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农林、农牧）厅（委、局、办），有关单位：
为支持农民专业合作组织发展，发挥农民专业合作组织在推进农业产业化经营，促进农民增收中的积极作用，中央财政设立了农民专业合作组织示范项目。为规范项目管理，提高财政资金使用效益，根据《农业部财政项目支出管理暂行办法》（农财发[2002]36号），我们制定了《农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时向我们反映。
二ОО四年三月十七日
农民专业合作组织示范项目
资金管理暂行办法
第一条 为规范农民专业合作组织示范项目管理，提高财政扶持资金的使用效益，根据《农业部财政项目支出管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 农民专业合作组织示范项目是由中央财政预算安排，为支持农民专业合作组织发展，促进农民增收而设立的财政性项目支出。
第三条 项目扶持的农民专业合作组织应在本地区优势主导产业中发挥积极作用，对引导农民增加收入有较强的带动能力和示范作用。承担项目的农民专业合作组织(合作社或协会)应符合以下条件：
1、经县级以上有关部门注册登记满一年以上，成员100个以上。
2、产权明晰，运行机制比较合理，坚持“民办、民管、民受益”的原则。有规范的章程、完善的管理制度、健全的监督机构、独立的会计核算。实行盈余返还的优先考虑。
3、有成员入股的农民专业合作组织，股权结构比较合理。
4、为成员提供经济信息、业务培训、技术指导和产品营销等稳定的服务。有统一的生产质量标准、注册商标和产品包装的优先考虑。
5、符合农业部优势农产品区域布局规划或当地产业特色，能带动周边农民形成区域性产业带（群），提高农业产业化水平，增加农民收入，具有较强的示范性。
第四条 示范项目资金重点用于支持以下内容：
1、对农民专业合作组织成员和经营管理人员进行互助合作知识培训。
2、开展科学技术和市场营销知识培训，引进优良品种，推广实用技术。
3、购置农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、设备。
4、申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，建设标准化生产基地。
5、开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推介活动。
第五条 农业部财务司负责项目资金预算，及时拨付项目资金，对项目资金使用情况进行检查和监督；农村经济体制与经营管理司会同财务司组织专家对申报项目进行评审、立项，并负责项目的组织管理和监督检查。
第六条 省级农业行政主管部门根据项目指南，组织本地区项目的申报论证，提出上报项目建议，分别报送农业部财务司、农村经济体制与经营管理司。
第七条 省级农业行政主管部门负责项目的组织落实，对项目实施进行指导和监督。
项目所在县（市）农村经营管理部门要确定专人负责，加强对项目资金使用的审计监督。
第八条 项目资金由农业部财务司直接拨付到农民专业合作组织。
第九条 承担项目的农民专业合作组织要严格按照项目内容制定实施方案，经农民专业合作组织全体成员或代表大会讨论通过后组织实施，并将项目资金使用情况向全体成员公开。
第十条 项目资金纳入农民专业合作组织财务核算，由农民专业合作组织监事会监督。所形成的资产归农民专业合作组织成员共同所有，可平均折股量化到全体成员。
第十一条 农民专业合作组织对项目资金的使用要设立明细账，专款专用。要建立完整的项目管理档案。
第十二条 项目实施完成后，农民专业合作组织负责人向全体成员或代表大会报告项目执行情况，并向省级农业行政主管部门提出验收申请。
第十三条 省级农业行政主管部门接到验收申请后15日内完成验收、总结工作，逐一形成书面材料上报，农业部将适时组织抽查。
第十四条 农民专业合作组织项目期为一年。未按项目期限完成任务或未通过验收的农民专业合作组织，取消其试点示范单位资格。
第十五条 本办法自公布之日起施行，各省（自治区、直辖市）农业行政主管部门可根据本办法制定实施管理细则。
第十六条 本办法由农业部负责解释。
青岛市人民政府关于城市私有房屋租金标档准的规定
山东省青岛市政府
青岛市人民政府关于城市私有房屋租金标档准的规定
市政府
第一条 根据《青岛市城市私有房屋管理办法》第二十三条第一款的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于市南、市北、台东、四方、沧口等五区。
第三条 青岛市房产管理局、物价局、财政局依照各自的职责负责本规定的管理和监督。
市房产管理局设在各区的房产管理处具体负责城市私有房屋租赁的管理工作。
第四条 出租用于居住的城市私有房屋和租金控制标准，按折旧费、维修费、适当数额的利润等三项费用确定。具体标准见附件一。
第五条 出租非居住的城市私有房屋的租金标准，按《青岛市市区铺面房屋管理暂行办法》的附表一、附表二（见附件二、三）和本市有关机关事业单位、工商企业单位用房租金的规定（见附件四、五、六、七）招执行。
第六条 出租的城市私有房屋系旧房（指一九九一年一月一日前交付使用的），租赁合同约定的租赁期未满的，出租人应仍按原租赁合同约定的租金额收取租金；新出租或租赁期届满续租的、或者已出租但无租赁合同或租赁合同中未订立租赁期限的，租赁双方应按《青岛市城市私有房
屋管理办法》的规定和本规定的租金控制标准，订立租赁合同。
第七条 出租的城市私有房屋系新建房屋的，租赁双方应参照本规定的租金控制标准，协商议定租金额，订立租赁合同。
出租人收取的租金超过本规定标准的，应向房产管理部门缴纳“超标费”。“超标费”根据所收租金超出标准的数额，按以下比例累进计算：
（一）超过标准租金一倍以内（含一倍）的，缴纳超出部分的40％；
（二）超过标准租金一倍以上、二倍以内（含二倍）的，缴纳超出部分的80％。
出租人收取租金，不得超过标准租金的二倍。超过的，其超出部分，由房产管理部门予以没收。
第八条 职工经所在单位批准租赁城市私有房屋居住的，可由所在单位安规定的其应享受面积的标准给予补贴：
（一）租住旧房的，补贴金额不超过本规定标准租金的50％；
（二）租住新建房屋的，补贴金额不超过租赁双方协商议定租金额的50％。
职工租住私有房屋不足规定的其应享受面积的，按实际租用面积补贴；超出规定的其应享受面积的，超出部分不予补贴。
职工须凭经房产管理部门监理的租赁合同和税务部门统一印制的缴纳房租凭证领取房租补贴。
第九条 城市私有房屋的租金控制标准，今后由市房产管理局、市物价局每隔三至五年调整、公布一次。
第十条 出租人出租城市私有房屋，应按国家有关规定缴纳税金。
十一条 各县级市、崂山区、黄岛区、经济技术开发区可参照本规定标准，结合当地实际情况，制定当地的城市私有房屋租金控制标准。
第十二条 本规定随《青岛市城市私有房屋管理办法》一并执行。
青岛市私有住宅租金控制标准
附件一 青岛市私有住宅租金控制标准
┏━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━┓
┃ ┃ 结 构 ┃ 砖 混 │ 砖 木 │ 简 易┃
┃ ┃ ┠──┼──┬──┼─────┬──┼──┬──┨
┃ 项 目 ┃ 等 级 ┃ 一 │ 二 │ 三 │ 一 │ 二 │ 三 │ 一 │ 二 ┃
┣━━━━┻━━━━━╃──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 造 价 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ (重值) │338 │265 │214 │363 │330 │259 │174 │108 ┃
┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 耐用年限 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ (年) │60 │60 │55 │50 │50 │45 │30 │30 ┃
┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 残值率 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ (％) │2 │2 │2 │6 │4 │3 │3 │3 ┃
┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 折 旧 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ (元／Ｍ 2） │5.52│4.33│3.81│6.82│6.34│5.58│5.63│3.49┃
┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 维修费 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ (元／Ｍ 2) │3.90│3.40│2.90│4.20│3.90│2.50│2.20│2.10┃
┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 适当利润 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ (％) │8.70│6.81│5.55│9.43│8.14│6.84│4.62│2.81┃
┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 年 租 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ (元／Ｍ 2) │15.18 14.54 12.26 20.45 18.38 14.92 12.45 8.46┃
┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┃
┃ 建筑面积 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 月 租 │1.52│1.21│1.02│1.70│1.33│1.24│1.04│0.71┃
┃ (元／Ｍ 2) │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 使用面积 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ 月 租 │1.90│1.51│1.26│2.13│1.91│1.55│1.30│0.89┃
┃(元／Ｍ 2) │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━━━━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
说明：本标准暂按三项因素（折旧费、维修费、适当利润）计算。如房产税开征，可按规定另加。
商品租金测算表
附件二 商品租金测算表
┏━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━┓
┃ ┃ 结 构 ┃钢 筋│ 砖 混 │ 砖 木 │简易┃
┃ 项目 ┃ ┃ ├──┬──┼──┬──┬──┤ ┃
┃ ┃ ┃混凝土│一等│二等│一等│二等│三等│ ┃
┣━━━━━┻━━━━━━━━╃───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 ┃
┃造 价 │ 450 │ 265│ 172│ 238│ 162│ 113│83.8┃
┃耐用年限（年） │ 50 │ 40 │ 40 │ 30 │ 30 │ 30 │ 25 ┃
┃残 值 率（％） │ 0 │ 2 │ 2 │ 6 │ 4 │ 3 │ 3 ┃
┃折 旧 费（元／Ｍ 2） │ 9 │6.49│4.36│7.46│5.18│3.65│3.05┃
┃维 修 费（元／Ｍ 2） │ 4.50 │3.90│3.40│4.20│3.90│2.50│2.20┃
┃管 理 费（元／Ｍ 2) │ 0.60 │0.50│0.40│0.50│0.40│0.40│0.30┃
┃固定资产占用费（元／Ｍ 2） │18.18 │10.96 7.36│10.29 6.88 4.75 │3.55┃
┃利 润（％） │11.48 │6.92│4.65│6.50│4.34│3.00│2.24┃
┃土地使用费（元／Ｍ 2） │1.20 │1.20│1.20│1.20│1.20│1.20│1.20┃
┃保 险 费（％） │0.90 │0.53│0.36│0.48│0.32│0.23│0.17┃
┃税 金（％） │6.87 │4.51│3.21│4.43│3.21│2.27│1.80┃
┃建筑面积年租（元／Ｍ 2） │52.73 │35.01 24.94 35.06 25.43 18.80 14.51
┃建筑面积月租（元／Ｍ 2） │4.39 │2.92│2.08│2.92│2.12│1.50│1.21┃
┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
说明:本表系《青岛市市区铺面房屋管理暂行办法》附表一。
青岛市市区铺面房屋商品租金单价表
附件三 青岛市市区铺面房屋商品租金单价表 元／建筑Ｍ＾2
┏━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━┓
┃ ┃ 类别 等级┃钢 筋│砖混 结构│砖 木 结 构 │简易│备 ┃
┃ ┣━━━━━┫ ├──┬──┼──┬─────┤ │ ┃
┃区 域 ┃ 单 价 ┃混凝土│一等│二等│一等│二等│三等│结构│ 注┃
┣━━━━╇━━━━━╃───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ 一 区 │ │7.90 │5.26│3.74│5.26│3.82│2.70│2.18│本表┃
┃ 二 区 │ │7.47 │4.96│3.54│4.96│3.60│2.55│2.06│按表┃
┃ 三 区 │ │7.02 │4.67│3.33│4.67│3.39│2.40│1.94│(一)┃
┃ 四 区 │ │6.59 │4.38│3.12│4.38│3.18│2.25│1.82│加收┃
┃ 五 区 │ │6.15 │4.09│2.91│4.09│2.97│2.10│1.69│10%-┃
┃ 六 区 │ │5.71 │3.80│2.70│3.80│2.76│1.95│1.57│80% ┃
┃ 七 区 │ │5.27 │3.50│2.50│3.50│2.54│1.80│1.45│境率┃
┃ 八 区 │ │4.83 │3.21│2.29│3.21│2.33│1.65│1.33│计算┃
┗━━━━┷━━━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
说明:本表系《青岛市市铺面房屋管理暂行办法》附表二。
公用公房商品租金测算表
附件四 公用公房商品租金测算表
┏━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━┓
┃ ┃ 结 构 ┃钢 筋│ 砖 混 │ 砖 木 │简易┃
┃ 项目 ┃ ┃ ├──┬──┼──┬──┬──┤ ┃
┃ ┃ ┃混凝土│一等│二等│一等│二等│三等│ ┃
┣━━━━━┻━━━━━━━━╃───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 ┃
┃造 价 │ 450 │ 265│ 172│ 238│ 162│ 113│83.8┃
┃耐用年限（年） │ 50 │ 40 │ 40 │ 30 │ 30 │ 30 │ 25 ┃
┃残 值 率（％） │ 0 │ 2 │ 2 │ 6 │ 4 │ 3 │ 3 ┃
┃折 旧 费（元／Ｍ 2） │ 9 │6.49│4.36│7.46│5.18│3.65│3.05┃
┃维 修 费（元／Ｍ 2） │ 4.50 │3.90│3.40│4.20│3.90│2.50│2.20┃
┃管 理 费（元／Ｍ 2) │ 0.60 │0.50│0.40│0.50│0.40│0.40│0.30┃
┃固定资产占用费（元／Ｍ 2） │18.18 │10.96 7.36│10.29 6.88│4.75│3.55┃
┃利 润（％） │11.48 │6.92│4.65│6.50│4.34│3.00│2.24┃
┃土地使用费（元／Ｍ 2） │1.20 │1.20│1.20│1.20│1.20│1.20│1.20┃
┃保 险 费（％） │0.90 │0.53│0.36│0.48│0.32│0.23│0.17┃
┃税 金（％） │9.87 │4.51│3.21┃4.43│3.21│2.27│1.80┃
┃建筑面积年租（元／Ｍ 2） │52.73 │35.01 24.94 35.06 25.43 18.8 14.51┃
┃建筑面积月租（元／Ｍ 2） │4.39 │2.92│2.08│2.92│2.12│1.50│1.21┃
┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━┛
加权平均植:2.47元／Ｍ 2
说明:本表系青政发〔1987〕40号附表一
机关事业单位用房租金表
附件五 机关事业单位用房租金表
┏━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━┓
┃ ┃ 结 构 ┃钢 筋│ 砖 混 │ 砖 木 │简易┃
┃ 项目 ┃ ┃ ├──┬──┼──┬──┬──┤ ┃
┃ ┃ ┃混凝土│一等│二等│一等│二等│三等│ ┃
┣━━━━━┻━━━━━━━━╃───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 ┃
┃造 价（元／Ｍ 2） │ 450 │ 265│ 178│ 236│ 162│ 113│83.8┃
┃耐用年限（年） │ 60 │ 50 │ 50 │ 40 │ 40 │ 40 │ 25 ┃
┃残 值 率（％） │ 0 │ 2 │ 2 │ 6 │ 4 │ 3 │ 3 ┃
┃折 旧 费（元／Ｍ 2） │ 7.5 │5.19│3.49│5.59│3.89│2.74│3.05┃
┃维 修 费（元／Ｍ 2） │ 4.50 │3.90│3.40│4.20│3.90│2.50│2.20┃
┃管 理 费（元／Ｍ 2) │ 0.60 │0.50│0.40│0.50│0.40│0.40│0.30┃
┃税 金（％） │1.90 │1.44│1.09│1.52│1.21│0.83│0.80┃
┃年 租（元／Ｍ 2） │14.5 │11.03 8.38│11.81 9.4 │6.47│6.35┃
┃月 租（元／Ｍ 2） │1.21 │0.92│0.70│0.98│0.78│0.54│0.53┃
┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
加权平均值:0.82元／Ｍ 2
说明:本表系青政发〔1987〕40号附表三
工商企业单位用房租金表
附件六 工商企业单位用房租金表
┏━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━┓
┃ ┃ 结 构 ┃钢 │ 砖 混 │ 砖 木 │简易┃
┃ 项目 ┃ ┃ ├──┬──┼──┬──┬──┤ ┃
┃ ┃ ┃ 混│一等│二等│一等│二等│三等│ ┃
┣━━━━━┻━━━━━━━━╃───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 ┃
┃造 价（元／Ｍ 2） │ 450 │ 265│ 178│ 238│ 162│ 113│83.8┃
┃耐用年限（年） │ 50 │ 40 │ 40 │ 30 │ 30 │ 30 │ 25 ┃
┃残 值 率（％） │ 0 │ 2 │ 2 │ 6 │ 4 │ 3 │ 3 ┃
┃折 旧 费（元／Ｍ 2） │ 9 │6.49│4.36│7.46│5.18│3.65│3.05┃
┃维 修 费（元／Ｍ 2） │ 4.50 │3.90│3.40│4.20│3.90│2.50│2.20┃
┃管 理 费（元／Ｍ 2) │ 0.60 │0.50│0.40│0.50│0.40│0.40│0.30┃
┃固定资产占用费（元／Ｍ 2 ） │18.18 │10.96 7.36│10.29 6.88│4.75│3.55┃
┃税 金（％） │4.84 │3.23│2.30│3.24│2.36│1.63│1.32┃
┃年租（元／Ｍ 2） │37.12 │25.08 17.82 25.69 18.72 12.88 10.42
┃月 租（元／Ｍ 2） │3.09 │2.09│1.49│2.14│1.56│1.07│0.87┃
┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
加权平均值:1.78元／Ｍ 2
说明:本表系青政发〔1987〕40号附表三
附件七：青岛市人民政府关于调整机关事业单位和工商企业单位用房租金标准的补充规定
为了提高部分企业单位的承受能力，市政府决定，对调整公房租金标准作以下补充规定：
一、理发店（不含特级）、浴池、茶炉等单位租用的房屋，暂按工商企业用房租金标准的55％计收租金；菜店、煤店等单位租用的房屋，暂按工商企业用房租金标准的70％计收租金；粮店、物资回收、修理（不含家用电器）、照相业（不含彩照）等单位租用的房屋，暂按工商企业
用房租金标准的80％计收租金。上述单位暂不计收环境率租金。
二、对于个别微利或亏损的小型商业、饮食服务业单位租用的房屋，由单位提出申请，报房产管理部门批准，实行当年一次性减免租金。
三、对电影院、新华书店租用的房屋，按机关、事业单位用房标准计租，并免收环境率租金。
四、新建住宅小区的理发店、浴池、粮店、煤店、菜店、茶炉、照相馆（不含彩照）、新华书店等单位租用的房屋，在开业第一年免缴租金，第二年按工商企业用房租金标准的30％至40％计租，第三年按工商企业用房租金标准的55％至80％计租，同时不计收环境率租金。新建
住宅小区网点用房，不按规定开业的，由市网点办公室予以收回，另行分配，但不得改变用途。
五、凡企业自筹资金，经房产管理部门批准，新建、扩建、改建、翻建后新增营业面积，按照青人发〔1987〕第10号、青政发〔1987〕141、171号文件规定执行。
六、四方、沧口区商业服务业用房的环境率租金，按降低一个区域档次的标准征收。
七、市区内各单位自管的出租非住宅用房租金，参照上述规定执行。
八、本补充规定自一九八八年七月一日执行。
（青政发〔1991〕156号）
1991年7月8日
