陕西省地方人民政府规章备案规定（2009年修正本）
陕西省人大常委会
陕西省地方人民政府规章备案规定（2009年修正本）
（1997年1月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2001年7月27日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正 2009年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 2009年3月26日陕西省人民代表大会常务委员会公告十一届第14号公布 自公布之日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的地方人民政府规章，是指省人民政府、西安市人民政府根据法律、行政法规、地方性法规并依照法定程序制定的普遍适用于本行政区域行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。
第三条 地方人民政府规章应当于公布之日起三十日内，由制定机关报省人民代表大会常务委员会备案。
地方人民政府规章被修改、废止的，修改决定、修改后的规章或者废止决定，依照前款规定报送备案。
第四条 制定机关报送备案规章包括下列内容：
（一）备案报告；
（二）公布规章的政府命令；
（三）规章文本、修改规章的决定或者废止规章的决定；
（四）起草、修改或者废止规章的说明和所根据的法律、行政法规、地方性法规条文。
第五条 一个备案报告报送备案一件地方人民政府规章。每次报送备案的规章和相关文件共一式十份，并附电子文本。
每年一月底前，规章制定机关的法制机构应当将上一年度制定、修改和废止规章的目录，送省人民代表大会常务委员会法制工作委员会备查。
第六条 报送备案的地方人民政府规章，由省人民代表大会常务委员会办公厅负责接收、登记、分送、存档。
常务委员会办公厅收到备案的规章及有关文件后，按照职责分工，送有关委员会和法制工作委员会审查。
第七条 省高级人民法院、省人民检察院和设区的市人民代表大会常务委员会认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出审查要求，由常务委员会办公厅送法制工作委员会办理，提出审查意见。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业单位以及公民认为地方人民政府规章与法律、行政法规、省地方性法规相抵触或者不适当的，可以向省人民代表大会常务委员会法制工作委员会书面提出审查建议，由法制工作委员会研究处理。
第八条 负责审查的机构审查地方人民政府规章是否存在下列问题：
（一）与法律、行政法规、省地方性法规相抵触；
（二）与全国和省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相违背；
（三）违法限制、剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的；
（四）超越地方人民政府权限；
（五）有其他不适当情形，应当予以纠正的。
第九条 负责审查的机构审查地方人民政府规章，需要了解相关情况的，可以要求规章制定机关的法制机构、有关部门说明情况和提供材料；需要向其他有关单位询问情况的，有关单位应当及时回复。
第十条 负责审查的机构审查地方人民政府规章，发现问题，可以先与规章制定机关的法制机构或者有关部门沟通，提出纠正意见。负责审查的机构可以单独召开审查会议，也可以联合召开审查会议，提出审查意见。
第十一条 法制工作委员会收到对地方人民政府规章的审查要求或者审查建议后，应当在三个月内提出审查意见。
第十二条 负责审查的机构认为地方人民政府规章有本规定第八条所列问题的，应当向常务委员会主任会议提出审查意见的报告，经常务委员会主任会议同意，由常务委员会办公厅交省人民政府处理；西安市人民政府规章，同时交西安市人民代表大会常务委员会处理。
第十三条 省人民政府、西安市人民代表大会常务委员会接到审查意见后，应当及时修改或者撤销规章，并在接到审查意见之日起两个月内，将处理结果报省人民代表大会常务委员会。
常务委员会办公厅收到处理结果报告后，分送有关委员会和法制工作委员会。
省人民政府、西安市人民代表大会常务委员会未按期报送处理结果的，常务委员会办公厅应当通知其限期报送处理结果。
第十四条 对省人民政府制定的应予纠正而不予纠正的规章，常务委员会主任会议或者有关专门委员会应当提出撤销该规章的议案，提请常务委员会会议审议决定。
对西安市人民政府制定的应予纠正而不予纠正的规章，常务委员会主任会议或者有关专门委员会应当提出要求省人民政府撤销该规章的议案，提请常务委员会会议审议决定。
第十五条 规章审查工作结束后，常务委员会办公厅负责将审查结果书面告知提出审查要求的机关，法制工作委员会负责将审查结果书面告知提出审查建议的单位或者公民。
第十六条 规章制定机关不报送备案规章或者不按规定报送备案规章，规章制定机关的法制机构不按期报送上一年度制定、修改和废止的规章的目录，常务委员会办公厅应当通知规章制定机关的办事机构限期报送备案或者补交有关材料，法制工作委员会应当通知规章制定机关的法制机构限期报送规章目录。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
常州市人民政府关于印发常州市市级国有资产授权经营公司财务总监管理办法（试行）的通知
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发〔2003〕149号
关于印发常州市市级国有资产授权经营公司财务总监管理办法（试行）的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为了加强对市级国有资产经营公司的财务监管，确保国有资产保值增值。经市政府研究，现将《常州市市级国有资产授权经营公司财务总监管理办法（试行）》的通知印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年八月十五日
常州市市级国有资产授权经营公司财务总监管理办法（试行）
第一条 为加强对市级国有资产授权经营公司的财务监管，确保国有资产安全增值，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市级国有资产授权经营公司（以下简称资产经营公司）是指市政府批准其拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产，独立承担民事责任的国有独资公司。
第三条 财务总监的委派范围为：常州市城市建设（集团）有限公司、常州市工业投资有限公司、常州市交通产业集团有限公司和市政府确定需委派的其他国有独资公司。
第四条 财务总监的职责是对资产经营公司国有资产营运和财务活动进行监督，协助资产经营公司建立健全各项财务管理制度。具体包括：
（一）列席公司董事会议，列席经营班子有关会议，并提出财务管理和财务运作方面的意见和建议；
（二）根据国家和省、市制定的国有资产与财务管理法律、法规和制度，监督资产经营公司的日常财务活动；参与公司重大财务事项的审议，了解公司项目计划、筹融资计划、年度财务预（决）算方案；监督检查公司融资、担保、投资等财务运作和资金收支情况；监督检查投资项目成本和银行开户情况；
（三）参与审查重大投资项目的可行性，向董事会提出书面意见，作为董事会决策的参考依据；
（四）对公司产权变动情况进行监督，对国有资产保值增值情况提出意见；
（五）审核公司向政府部门报送和对外披露的会计报表和财务报告，并签名；
（六）每半年向市政府提交公司财务状况评价报告。对公司财务方面可能出现的重大问题应及时报告；
（七）市政府赋予的其他职责。
第五条 财务总监基本任职条件是：自觉贯彻执行党的各项方针政策；一般具有大专以上学历，掌握并认真执行国有资产及财务管理有关法律、法规和制度；有较强的财务会计和经营管理方面的知识；坚持原则，廉洁自律，具有较强的事业心和责任感；身体健康，能够胜任本岗位工作，年龄一般不超过五十五周岁。
第六条 财务总监人选由市财政局推荐，经有关部门考察后，按照干部管理权限和程序确定并由市政府任用。
第七条 财务总监对市政府负责，并定期或按要求述职和报告工作。市财政局负责对财务总监进行日常管理和业务指导。
第八条 财务总监每届任期为三年，任期届满，经过考核报市政府批准后可以继续委任，但必须交流。
第九条 财务总监人事组织关系、工资福利待遇在市财政局，开展财务总监工作发生的有关经费，统一由市财政支付。财务总监任职期间不在所任职的公司享受福利待遇。
第十条 建立财务总监年度考核制度，考核结果作为对财务总监续任、奖励和处罚的依据；财务总监任职期间，工作认真负责，成绩显著的，给予适当奖励；若发生与其职务不相称的行为，按有关规定严肃处理。
第十一条 财务总监的委派实行回避制度，委派人员不得与被委派资产经营公司的董事和高级行政经理、总会计师和财务会计机构负责人有直系亲属关系。
第十二条 资产经营公司应当为财务总监履行职责提供必要的工作条件，积极主动配合财务总监做好有关工作。资产经营公司有义务向财务总监提供监督所需的文件、资料。财务总监有权查阅会计凭证、会计账簿、财务报告等会计资料，并有权要求有关部门作出解释。
第十三条 财务总监不得接受国有资产经营公司的馈赠、报酬、福利待遇,不得在国有资产经营公司报销费用，不得参加有可能影响其公正履行职责的宴请、娱乐、旅游活动，不得利用职权为自己、亲友及他人牟取私利。
第十四条 财务总监考核办法由市财政局另行制定。
第十五条 本办法自2003年10月1日起施行。
