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海南省海口市人民政府办公厅


海口市人民政府办公厅关于印发海口市城市生活垃圾处理费征收使用管理实施办法和海口市城市生活垃圾处理收费标准的通知


海府办〔2010〕363号


各区人民政府、市政府直属有关单位，各企事业单位：
《海口市城市生活垃圾处理费征收使用管理实施办法》和《海口市城市生活垃圾处理收费标准》已经2010年8月24日十四届市政府第66次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年十一月十六日




海口市城市生活垃圾处理费征收使用管理实施办法



第一条 为加强城市生活垃圾管理，规范城市生活垃圾处理收费行为，提高城市生活垃圾处理水平，根据《城市生活垃圾管理办法》（建设部令 157号）、《海南省城镇生活垃圾处理费征收使用管理办法》（省政府令第 225号）和《海南省人民政府关于加强生活垃圾处理设施运营管理的通知》（琼府〔2009〕67号）等规定，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称的城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物（不含建筑垃圾、医疗垃圾、工业固体废物危险废物）。
本办法所称的城市生活垃圾处理费包含垃圾收集、垃圾运输、垃圾终端处理三方面的费用（不含清扫保洁费用）。
第三条 在本市市区范围内，产生城市生活垃圾的单位和个人，应按照本办法规定，缴纳城市生活垃圾处理费。
第四条 城市市政道路、江河海域、公共场所等公用区域的城市生活垃圾处理经费由所属政府承担。
第五条 市环境卫生管理部门负责城市生活垃圾处理费的征收、使用和日常管理工作。
市财政、价格、审计、民政、城管执法等部门按照各自职责做好城市生活垃圾处理费征收、使用和管理的相关工作。
第六条 城市生活垃圾处理费收费标准，由市价格行政主管部门会同市环境卫生管理部门制定，经市人民政府同意后，报省价格、财政主管部门核准。
城市生活垃圾处理费收费标准的制定与实施，应综合考虑群众的承受能力和政府的财政支出能力，采取逐步调整、分步实施的办法。制定、调整城市生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。
第七条 除属自备水源用户按垃圾排放量收取城市生活垃圾处理费外，城市生活垃圾处理费按收缴对象类别采取“水消费量折算系数法”收取。
前款规定的收缴对象类别是指按不同类别的水消费者的垃圾产出率不同，城市生活垃圾处理费收缴对象划分为居民、行政事业、工业、经营服务、特种行业5个类别。
本条第一款所称水消费量折算系数是指每消费1吨水的社会经济活动或生活过程所产生的生活垃圾量的比率。
第八条 城市生活垃圾处理费按月收取，由征收单位委托收取水费的供水单位，按照水费收取方式收缴。代收单位可以按其约定提取不超过征收的城市生活垃圾处理费总额 2%的代收手续费。
第九条 用水类别属于混合型性质的水消费单位的城市生活垃圾处理费，由代收单位界定其不同性质的水消费比例，分别按不同的对象类别收缴。
第十条 自备水源用户的垃圾处理费，由市环境卫生管理部门核定其垃圾排放量，并按市价格行政主管部门核定的垃圾处理成本计费，委托有关单位采取适当方式按月收缴。
第十一条 负责公共场所、市政道路城市生活垃圾收集、运输的各区环卫部门，其城市生活垃圾收集、运输所产生的成本费用，由市环境卫生管理部门负责核定其垃圾运输量（以市垃圾中转站统计数为准），按垃圾收集、运输成本，向市财政行政主管部门提出划拨计划，由市财政行政主管部门逐月拨付。
从事城市生活垃圾经营性运输服务的企业和个人以及实行城市生活垃圾自收自运的单位，其生活垃圾运输所构成的成本费用，由所在辖区环卫部门根据市垃圾填埋场对其统计的垃圾进场量，按所在辖区的垃圾运输成本费用标准按月拨付。
城市生活垃圾收集、运输过程中所构成的每吨成本费用标准，由市价格、环卫管理部门根据各区的实际情况分别测算确定。
第十二条 收取城市生活垃圾处理费后，原收取的生活垃圾运输有偿服务收费项目取消。
住宅小区物业管理单位在向住户收取物业管理费时，应在收费标准中扣除已计入城市生活垃圾处理收费的相关费用。
第十三条 收征的城市生活垃圾处理费，应当使用省财政部门统一印制的非税收入票据，收入全额缴入财政专户，严格实行收支两条线管理，全部用于支付城市生活垃圾的收集、运输和处理费用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。
第十四条 征收的城市垃圾处理费不足以支付城市生活垃圾处理实际所需费用的，由市财政给予补贴。
第十五条 持有民政部门证明的烈属、五保户、低保户、孤寡老人免征城市生活垃圾处理费。
公办福利事业单位（幼儿园、托儿所、敬老院、社会福利院、中、小学校），按征收标准减半征收城市生活垃圾处理费。
符合免征、减征城市生活垃圾处理费规定的单位和个人，凭相关有效证件和材料，向市环境卫生管理部门申请，取得免征、减征证明后，征收或代收单位凭证给予免征或减征。
第十六条 单位与个人未按照规定缴纳城市生活垃圾处理费的，按《海南省城镇生活垃圾处理费征收使用管理办法》的有关规定处理。
第十七条 违反本办法规定擅自减免城市生活垃圾处理费或者提高城市生活垃圾处理收费标准，截留、挤占、挪用城市生活垃圾处理费，以及不按规定使用城市生活垃圾处理费的，依照有关法律、法规规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法具体应用问题由市环境卫生管理部门负责解释。
第十九条 本办法自2011年2月1日起施行。


青海省人大常委会


西宁市房屋拆迁管理暂行条例
青海省人大常委会



（1987年11月13日西宁市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1988年7月2日青海省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 单位用房的拆迁
第三章 居民用房的拆迁
第四章 村民用房的拆迁
第五章 其他拆迁
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋拆迁补偿安置管理，保证国家建设和城市规划、改造的顺利进行，保障拆迁当事人双方的合法权益，根据国家有关法律的规定，制定本条例。
第二条 凡在市规划区内按规定程序批准的项目进行建设、改造，需要拆迁各类公有、私有房屋或其他拆除物的，均按本条例执行。
第三条 市房地产管理部门（以下简称市房管部门）为房屋拆迁的主管机关，负责拆迁工作的管理和监督。
第四条 建设单位须持有市房管部门核发的拆迁许可证，方可自行拆迁或委托拆迁。
第五条 建设单位对被拆迁单位和被拆迁户应根据本条例和有关规定，给予合理补偿，妥善安置。
被拆迁户（单位）的建筑物、构筑物、附着物及有常住户口人口的数量，以拆迁调查通知书发出之日为准，新增加的不予补偿和安置。
第六条 被拆迁户（单位）应当服从城市建设需要，按期搬迁，不得拖延和阻挠。
第七条 经确定拆迁的公房、私房及附属设施，不得买卖、转让、调换或任意占用。

第二章 单位用房的拆迁
第八条 拆除机关、部队、学校、企事业等单位的非住宅用房及其他设施，由建设单位与被拆迁单位协商，按原面积建还或付给迁建费。
第九条 拆除市房管部门直管的临街生产、营业用房，建设单位按原面积在原地或同类街道建还；不能建还的，按拆除时的商品房屋价格付给迁建费。
第十条 拆除市房管部门直管的住宅用房或单位的住宅用房，建设单位应按拆除面积建还，原住户由市房管部门或原单位安置；不能建还的，按拆除时的建筑面积付给建还费，原住户由建设单位安置。
第十一条 被拆迁单位因拆迁停产停业所造成的经济损失和搬迁费用，由建设单位按有关规定给予适当补偿。

第三章 居民用房的拆迁
第十二条 拆除城市居民的私有住房，建设单位可以产权建还、产价补偿或产权建还和产价补偿相结合。
对建还或安置的住房面积和结构等级，实行差价补偿。
第十三条 拆除城市居民的私有住房，原住户由建设单位负责安置，对暂时不能安置的，在征得被拆迁户同意自行过渡时，由建设单位发给回迁证明书，并从搬迁之日起按月付给过渡补助费。过渡期超过一年的，过渡补助费加倍计发。
拆除城市居民的私有用房，产权人要求自行拆除迁建的，经有关部门审批后，建设单位按规定予以补偿外，另付给房屋补偿费60％的迁建补助费。
对从市区迁至市区外的，建还或安置面积可增加30％，不要求增加的，按有关规定给予适当奖励。
第十四条 拆除个体工商户的生产营业用房，建设单位应在原地予以安置，安置在较差地段的，按有关规定给予一次性补助。
拆除个体工商户用其住房开门设店的房屋，按拆迁住房的有关规定办理。
第十五条 被拆迁户搬迁时，建设单位应发给搬迁费，需临时过渡的，加发一次搬迁费。

第四章 村民用房的拆迁
第十六条 拆除市规划区内村民的私有用房，在充分利用旧料的原则下，建设单位除按有关规定予以补偿外，另付给房屋补偿费30％的迁建补助费，由被拆迁户按乡村规划自拆自建。
第十七条 拆除市规划区内村民出租的房屋，按第十二条规定办理。

第五章 其他拆迁
第十八条 拆除无主或由市房管部门代管的房屋，建设单位应会同房管部门绘制图纸或拍摄照片，连同调查表及评议审核等资料，报送市房管部门审批，并将拆除房屋及附着物的补偿价款交市房管部门代管。
拆除产权不清的房屋，先按上款规定办理，待产权确定后再行处理。
第十九条 建设用地内的坟墓，由建设单位登报通告限期迁移，并按规定付给迁葬费。逾期不迁的按无主坟墓处理。
第二十条 建设用地内需拆迁的人防、公共设施，由建设单位与有关部门协商，在规定期限内予以拆迁，所需费用由建设单位负担。
第二十一条 被拆迁户（单位）的临时建筑和违章建筑，由其自行拆除，建设单位不予补偿安置。在规定期限内不拆除的由建设单位拆除。

第六章 奖励与处罚
第二十二条 被拆迁户（单位）在规定期限内搬迁或自行过渡的，建设单位可在安置住房时给予照顾或经济上予以奖励。
第二十三条 对已按有关规定给予合理补偿和妥善安置，被拆迁户（单位）仍拒不搬迁的，市房管部门可以作出限期搬迁的决定。
第二十四条 拆迁当事人一方，由于不履行协议或处理决定，给对方造成经济损失的，应负责经济赔偿，其数额由市房管部门决定。
第二十五条 当事人对处理决定不服时，可在收到处理决定通知之日起十五日内，向当地人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由市房管部门申请当地人民法院强制执行。
第二十六条 对违反本条例，利用拆迁进行营私舞弊、贪污受贿的，由拆迁主管机关视情节轻重，分别给予批评教育、行政处罚。触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第二十七条 对无理取闹、阻挠拆迁工作、违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。触犯刑律的，由司法机关依法处理。

第七章 附 则
第二十八条 西宁市人民政府根据本条例可制定实施办法。
第二十九条 本条例的具体应用问题由西宁市人民政府进行解释。
第三十条 本条例自1988年10月1日起施行。



1988年7月2日