您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第１６号）


　　《黑龙江省出入国境汽车运输管理办法》经省人民政府审议通过，现予发布，自一九九六年一月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９５年１１月２９日


　　　　　　　　　　黑龙江省出入国境汽车运输管理办法



　　第一条　为加强出入国境汽车运输管理，维护国际汽车运输的正常秩序，更好地为本省与邻国间的经济贸易和友好交往服务，根据我国政府与有关国家政府签订的汽车运输协定和国家有关法律、法规，参照国际汽车运输惯例，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在本省从事出入国境汽车运输（以下简称出入境运输）的企业、车辆和人员。
　　出入境运输包括：出入境旅客运输、货物运输以及为其服务的车辆维修、搬运装卸、仓储理货、转运、包装、配载服务等。


　　第三条　出入境运输必须遵循下列原则：
　　（一）维护我国主权：
　　（二）遵守我国法律、法规和我国与外国签订的汽车运输协定、协议及国际汽车运输惯例；
　　（三）坚持平等互利；
　　（四）有利于发展我国与周边国家的合作和友好往来。


　　第四条　各级人民政府的交通主管部门是出入境运输的主管部门，其所属的口岸汽车运输管理机构具体负责出入境运输管理工作。
　　各边境口岸地出入境运输管理部门可以在口岸地对出入境运输活动，包括出入境运输车辆的营运证照、经营范围、运输服务质量和运输秩序等进行监督检查。


　　第五条　申请从事出入境运输的单位和个人，必须具备下列条件：
　　（一）有符合有关部门规定的车辆；
　　（二）有熟悉国际汽车运输商务、技术的业务人员；
　　（三）有与经营项目相适应的资金；
　　（四）有与经营范围相适应的场地；


　　第六条　申请从事出入境运输的单位和个人，应当向当地出入境运输管理部门提出申请，经市级出入境运输管理部门同意，报省出入境运输管理部门批准。


　　第七条　出入境运输车辆，必须达到国家交通部规定的标准，同时符合海关、公安、环保等有关部门规定的条件，并向保险机构办理保险。


　　第八条　出入境运输车辆必须在指定位置悬挂或粘贴我国国际汽车运输标志符号“ＣＭＴ”，并应当提前向海关、边防机关备案。


　　第九条　出入境运输的司乘人员，必须经省出入境运输管理部门组织的国际汽车运输业务培训，取得资格证书后，方可上岗。其中驾驶人员还须经有关部门培训合格。


　　第十条　出入境运输的司乘人员的出国手续，由所在地出入境运输管理部门审核后，向当地人民政府有审批权的外事部门申办。省直和在哈单位以及当地人民政府外事部门无审批权的司乘人员的出国手续，由省出入境运输管理部门审核向省人民政府外事部门申办。


　　第十一条　出入境运输人员，必须遵守安全、保密制度和外事纪律，服从出入境运输管理部门的统一管理，接受口岸查验机关查验。


　　第十二条　本省与邻国两个对应边境口岸之间出入境运输，由口岸地出入境运输管理部门审核，报省出入境运输管理部门立项、签约；超出边境口岸区域向内地延伸的运输，由省出入境运输管理部门审核，商得大军区等有关部门同意后，报国家交通主管部门立项、签约。


　　第十三条　出入境货物运输，货主须提前在当地货代单位办理货物出入境有关手续，并由当地货代单位将货物名称、数量、起止运地和运输时间及时提报当地出入境运输主管部门，由出入境运输主管部门对出入境运输车辆实施管理。


　　第十四条　出入境旅客运输包括定期旅客运输和不定期旅客运输。定期旅客运输，按省出入境运输管理部门与外方签订的协议规定执行。不定期旅客运输（含旅旅运输），由省出入境运输管理部门与外方通报备案后进行。


　　第十五条　跨入第三国的过境汽车运输由省出入境运输管理部门审核后报国家交通主管部门批准，经国家交通主管部门与第三国交通部门确认后方可运输。


　　第十六条　国家规定限运的进出口货物，必须按国家规定办理审批手续后，方准运输。危险货物运输，按国家交通主管部门的有关规定和双边汽车运输协定、协议的规定办理。


　　第十七条　从事出入境运输的搬运装卸、仓储理货、转运、包装，配载服务等业务的企业和人员，必须按批准的范围经营。


　　第十八条　进入本省境内的外方运输车辆，必须按规定的路线行驶和按指定的地点停靠、装卸货物、上下旅客，并接受我国海关的监管。


　　第十九条　出入境运输必须使用交通主管部门统一规定的运输单证。运输单证由省出入境运输管理部门统一印制、发放和管理。
　　运输单证包括：中华人民共和国汽车出入境运输行车路单，国际汽车联运货物运单及中俄国际汽车运输行车许可证等。


　　第二十条　中方出入境运输的运价，按省交通、物价主管部门制定的涉外汽车运输计价规则执行。


　　第二十一条　从事出入境运输的运输管理费、运输附加费由车籍所在地出入境运输管理部门负责征收，其收费标准、收取办法由省交通主管部门会同省财政、物价部门另行制定。
　　进入本省境内从事出入境运输的外方车辆的交通规费，按我国政府与有关国家政府的汽车运输协定规定办理。协定中未规定的，按我国有关规定办理。


　　第二十二条　从事出入境运输的企业、车辆和人员违反本办法的，由出入境运输管理部门按双边汽车运输协定、协议和国家、省的道路运输管理法规、规章的有关规定处理。


　　第二十三条　本省与邻国相关地区在从事出入境运输活动中发生争议时，按我国与邻国相关地区签订的规定、协议规定解决。协定、协议没有规定时，由争议双方协商或由出入境运输管理部门组织调解，也可以请求仲裁机关仲裁或向人民法院提起诉讼。


　　第二十四条　外商投资道路运输业并从事出入境运输的，按交通部颁发的外商投资道路运输业立项审批管理暂行规定办理。


　　第二十五条　外国汽车运输企业在我省设立常驻代表机构，按交通部颁发的外国水路、公路运输企业在中国设立常驻代表机构管理办法办理。


　　第二十六条　本办法由省交通主管部门负责解释。


　　第二十七条　本办法自一九九六年一月一日起施行。


人事部 交通部 农业部


关于印发《注册验船师制度暂行规定》的通知


各省、自治区、直辖市人事厅（局）、交通厅（局）、农业（渔业主管）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门，中央管理的企业：
根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》和《中华人民共和国渔业船舶检验条例》的有关规定，我们制定了《注册验船师制度暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。

见附件:注册验船师制度暂行规定

人事部
交通部
农业部
二○○六年一月二十六日

注册验船师制度暂行规定

第一章 总则
第一条 为了加强船舶检验专业技术人员管理,提高船舶检验专业技术人员素质,保证船舶检验质量,防止水域环境污染，根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》和国家职业资格证书制度有关规定,制定本规定。
第二条 本规定适用于在经批准设立的船舶检验机构中从事船舶检验工作的专业技术人员。
船舶检验工作包括：船舶和海上设施（含船运货物集装箱）检验，渔业船舶检验，相关设计图纸、技术文件审查。
第三条 国家对从事船舶检验工作的专业技术人员，实行职业准入制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。
第四条 本规定所称注册验船师，是指经考试取得《中华人民共和国注册验船师资格证书》（以下均简称资格证书），并依法注册后从事船舶检验工作的专业技术人员。
第五条 人事部、交通部、农业部按职责分工共同负责注册验船师制度实施工作，并按职责分工对该制度的实施进行指导、监督和检查。
各级省级人民政府人事行政部门对本行政区域内注册验船师资格考试、注册进行监督、检查。
第二章 考试
第六条 注册验船师资格实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。
第七条 注册验船师资格考试设船舶和海上设施、渔业船舶两个类别，每个类别分4个级别。专业技术人员可根据实际工作需要，报名参加相应类别、级别的考试。
类别级别 船舶和海上设施 渔业船舶
A 国际航行船舶、海上设施、国际航行的渔业辅助船舶 远洋渔业船舶
B 国内海上船舶 国内海上渔业船舶
C 内河船舶 国内海上小型渔业船舶、内河渔业船舶
D 内河小船 内河小型渔业船舶
第八条 交通部、农业部分别组织成立相应类别考试专家委员会，负责拟定考试科目、编写考试大纲、建立考试试题库，组织考试命题，并对相关类别考试提出合格标准的建议。
第九条 人事部分别会同交通部、农业部审定相应类别考试科目、考试大纲、考试试题，对考试工作进行检查、监督、指导和确定合格标准。
第十条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，身体健康，并符合相应考试报名条件的人员，均可申请参加相应类别、级别的考试。考试实施办法由人事部分别会同交通部、农业部另行制定。
第十一条 考试合格者，颁发人事部统一印制，人事部分别与交通部、农业部用印的相应类别、级别资格证书。该证书在全国范围内有效。
第十二条 凡以不正当手段取得注册验船师资格证书的，由发证机关收回资格证书，3年内不得再次参加注册验船师资格考试。

第三章 注册
第十三条 注册验船师资格实行注册管理制度，取得资格证书的人员，必须经过注册，方可从事注册规定范围的船舶检验工作。
第十四条 交通部、农业部分别为相应类别注册验船师资格的注册审批机构。交通部直属的具有船舶检验管理职能的海事局为注册验船师（船舶和海上设施类）资格的注册审查机构；各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门为注册验船师（渔业船舶类）资格的注册审查机构。
第十五条 取得资格证书并申请注册的人员，应受聘于一个具有船舶检验资质的检验机构，并通过聘用单位向相应类别注册审查机构提出注册申请。
第十六条 注册审查机构在收到申请人的申请材料后，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在5个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即是为受理。
对受理或者不予受理的注册申请，均应出具加盖注册审查机构专用印章和注明日期的书面凭证。
第十七条 注册审查机构自受理之日起20个工作日内，按规定条件和程序完成申报材料的审查工作，并将申报材料和审查意见报相应注册审批机构审批。
注册审批机构自受理申报人员材料之日起20个工作日内作出批准决定。对作出不予批准决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。在规定的期限内不能作出批准决定的，应将延长期限的理由告知申请人。
注册审批机构应自作出批准决定之日起10个工作日内，将批准决定送达经批准注册的申请人，并核发相应类别、级别《中华人民共和国注册验船师注册证》；（以下简称《注册证》）。
第十八条 《注册证》每一注册有效期为3年。注册在有效期限内是注册验船师的执业凭证。
第十九条 申请注册人员应同时提交下列材料：
（一）《中华人民共和国注册验船师注册申请表》；
（二）相应类别、级别的《资格证书》；
（三）聘用单位对业务培训、工作经历和检验能力考核合格的证明；
（四）与聘用单位签订的劳动或聘用合同；
（五）注册审批机构规定的其他条件。
第二十条 初始注册者，可自取得《资格证书》之日起1 年内提出注册申请。逾期未申请者，在申请初始注册时，须符合本规定继续教育要求。
第二十一条 注册有效期届满需继续执业的，应在届满前30个工作日内，按照本规定第十五条规定的程序申请延续注册。注册审批机构应当根据申请人的申请，在规定的时限内作出准予延续注册的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。
延续注册需要提交下列材料：
（一） 延续注册的《中华人民共和国注册验船师注册申请表》；
（二） 相应类别、级别的资格证书；
（三） 与聘用单位签订的劳动或聘用合同；
（四） 注册期内聘用单位考核合格和完成继续教育的证明材料。
第二十二条 在注册有效期内，注册验船师变更执业单位，应与原聘用单位解除劳动或聘用关系，并按本规定第十五条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后，其注册证书在原注册有效期内继续有效。
变更注册需要提交下列材料:
（一） 变更注册的《中华人民共和国注册验船师注册申请表》；
（二） 相应类别、级别的《资格证书》；
（三） 与新聘用单位签订的劳动或聘用合同；
（四） 工作调动证明，或与原聘用单位解除劳动或聘用关系的相应证明，或退休证明。
第二十三条　注册验船师因丧失行为能力、死亡或被宣告失踪的，其注册证书失效。
第二十四条 注册验船师有下列情形之一的，应由注册验船师本人或聘用单位及时向相应注册审查机构提出申请，由相应注册审批机构审核批准后，办理注销手续，收回《注册证》。
（一） 不具有完全民事行为能力的；
（二） 申请注销注册的；
（三） 聘用单位被吊销营业执照的；
（四） 聘用单位被吊销船舶检验资质证书的：
（五） 与聘用单位解除劳动或聘用关系的；
（六） 注册有效期满且未延续注册的；
（七） 同时受聘于2个及以上船舶检验机构的；
（八） 被依法撤销注册的；
（九） 受到刑事处罚的；
（十） 应当注销注册的其他情形。
第二十五条 有下列情形的，不予注册：
（一） 不具有完全民事行为能力的；
（二） 刑事处罚尚未执行完毕的；
（三） 因在船舶检验工作中有违法违纪行为受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的；
（四） 法律、法规规定不予注册的其他情形。
第二十六条 注册申请人以不正当手段取得注册的，应予以撤销，并由注册审批机构依法给予行政处罚，当事人在3年内不得再次申请注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对被注销注册或不予注册的人员，在重新具备初始注册条件，并符合本规定继续教育要求的，可按本规定第十五条规定的程序申请注册。
第二十八条 注册审批机构应定期公布注册验船师注册有关情况。当事人对注销注册或不予注册有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十九条 继续教育是注册验船师延续注册、重新申请注册和逾期初始注册的必备条件。在每个注册期内，注册验船师应按规定完成本专业的继续教育。
注册验船师继续教育，分必修课和选修课，必修课和选修课总学时不少于120学时。
第四章 执业
第三十条 注册验船师应在一个具有船舶检验资质的单位，进行船舶检验执业活动。
第三十一条 注册验船师的执业范围按照国家船舶检验相关法律、法规及规章进行。
第三十二条 在船舶检验工作中形成的检验报告，必须由注册验船师签字盖章后方可生效，并承担相关法律责任。
第三十三条 注册验船师从事相关检验活动，由其所在单位接受检验申请并统一收费。
因注册验船师检验质量事故或相关检验结果不符合国家有关法律、法规和标准造成的经济损失，接受检验申请单位和执行检验任务的注册验船师应依法承担相应责任。
第五章 权利和义务
第三十四条 注册验船师享有下列权利：
（一）使用注册验船师称谓；
（二）依据国家船舶检验相关法律、法规和规章，在规定范围内从事船舶检验活动，履行相应的岗位职责；
（三）接受继续教育；
（四）获得与执业责任相应的劳动报酬；
（五）对不符合规定的检验、发证行为提出异议，并向上级检验机构或注册审批机构报告。
（六）对侵犯本人权利的行为进行申诉。
第三十五条 注册验船师应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和有关管理规定；
（二）执行检验法律、法规、规章和标准；
（三）保证检验工作质量，并承担相应责任；
（四）在本人检验活动中完成的相应文件上签字；
（五）不得准许他人以本人名义执业；
（六）接受继续教育，提高检验水准；
（七）保守在检验活动中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；
（八）完成船舶检验机构交给的相关工作。

第六章 附 则
第三十六条 在本规定下发之日前，对长期从事船舶检验工作，已通过交通部、农业部组织的相应考试，取得相应适任证书、船舶专业技术资格证书，并符合考核认定条件的人员，可通过考试认定办法取得相应类别级别注册验船师资格证书。考试认定办法由人事部分别会同交通部、农业部另行制定。
第三十七条 取得相应类别、级别资格证书，并符合《工程技术人员职务试行条例》中工程师、助理工程师、工程技术员专业职务任职条件的人员，用人单位可根据工作需要择优聘任相应专业技术职务。其中，取得A级资格证书可聘任工程师职务；取得B级资格证书可聘任工程师或助理工程师职务；取得C级资格证书可聘任助理工程师职务；取得D级资格证书可聘任助理工程师或工程技术员职务。
第三十八条 符合考试报名条件的香港、澳门居民，可申请参加注册验船师资格考试。申请人在报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书、从事检验经历的证明。台湾地区专业人员参加考试的办法另行规定。
外籍专业人员申请参加注册验船师资格考试、申请注册和执业等管理办法另行制定。
第三十九条 需注册验船师签字盖章的检验文件种类和办法，从事船舶检验工作的单位配备注册验船师数量，注册管理和继续教育等具体办法，均由交通部、农业部分别制定。
第四十条 在实施注册验船师制度过程中，相关行政主管部门及其相关机构因工作失误，使专业技术人员合法权益受到损害的，应依据《中华人民共和国国家赔偿法》给予相应赔偿，并可向有关责任人追偿。
第四十一条 相关行政主管部门或相关机构的工作人员，有不履行工作职责，监督不力，或者谋取私利等违纪违规行为，并造成不良影响或严重后果的，分别由其行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 从事军用舰艇、公安船艇和体育运动船艇检验工作的人员按照国家有关规定执行。
第四十三条 本规定自2006年3月1 日起施行。