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贵州省六盘水市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《六盘水市市级政务服务工作管理办法》的通知

市府办发2009[62]号


各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
　　《六盘水市市级政务服务工作管理办法》已经2009年6月8日市人民政府第29次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○○九年六月二十三日


　　六盘水市市级政务服务工作管理办法

　　第一条　为规范市级政务服务工作，根据《中华人民共和国行政许可法》和国家、省有关规定，结合六盘水实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称市级政务服务工作是指市人民政府工作部门、市级公用企事业单位为公民、法人和其他组织办理行政许可事项、非行政许可审批事项及其他服务事项（以下统称“政务服务事项”）的活动。
　　第三条　六盘水市的市级政务服务工作适用本办法。
　　第四条 市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，开展政务服务工作，提高办事效率，提供优质服务。
　　第五条　市人民政府成立六盘水市人民政府政务服务中心（以下简称“市政务中心”），作为市人民政府的政务服务机构。
　　有政务服务事项的市人民政府工作部门、市级公用企事业单位经市人民政府批准后，设立政务服务分中心（以下简称“分中心”）或者政务服务窗口（以下简称“窗口”），作为本部门（单位）的政务服务机构。
　　分中心、窗口业务上接受市政务中心的指导、协调、督办和考核。
　　第六条　市政务中心代表市人民政府具体负责组织、协调、指导、规范市级政务服务工作。主要职责为：
　　（一）贯彻执行国家、省、市有关政务服务的法律、法规和方针、政策，研究拟定市级政务服务的政策措施、管理制度、工作计划并组织实施；
　　（二）负责承办政务服务工作联席会议，对市级政务服务工作进行指导、协调、督办和考核，指导各县、特区、区的政务服务工作；
　　（三）审核、公布市级政务服务事项及其操作规程；
　　（四）受理公民、法人和其他组织对市级政务服务工作中的违规行为的投诉举报；
　　（五）完成市人民政府交办的其他工作。
　　第七条　设立分中心、窗口的市人民政府工作部门、市级公用企事业单位主要负责以下工作：
　　（一）设立分中心或窗口并负责监督管理，保障分中心、窗口的办公条件、工作经费和人员稳定；
　　（二）制定和实施本部门（单位）政务服务工作的各项规章制度；
　　（三）梳理、拟定本部门（单位）实施的政务服务事项及其操作规程；
　　（四）将本部门（单位）的政务服务事项纳入所属分中心、窗口统一受理、统一送达，授权所属分中心、窗口办理政务服务事项。不能授权的政务服务事项，确保所属承办机构接受分中心、窗口的分办、督办；
　　（五）完成市人民政府交办的其他政务服务工作。
　　第八条　分中心、窗口主要负责以下工作：
　　（一）执行市政务中心各项管理规定，接受市政务中心的指导、协调、督办和考核，负责与市政务中心的工作衔接；
　　（二）代表所在部门（单位）统一受理政务服务申请、统一送达政务服务决定；
　　（三）根据所在部门（单位）授权，直接办理政务服务事项，或者将受理的政务服务申请分办到承办机构，并督促办理；
　　（四）贯彻执行各项政务服务制度；
　　（五）完成所在部门（单位）和市政务中心交办的其他政务服务工作。
　　第九条　市级行政许可事项和非行政许可审批事项，应当作为政务服务事项。
　　第十条　市人民政府工作部门、市级公用企事业单位与人民群众生产生活密切相关的其他服务事项，需作为政务服务事项的，由市人民政府决定。
　　第十一条　市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当根据有关法律、法规、规章、规范性文件的规定，梳理出本部门（单位）实施的政务服务事项并拟定操作规程。
　　政务服务事项及其操作规程包括以下内容：
　　（一）事项名称；
　　（二）设定依据；
　　（三）实施主体依据；
　　（四）办理方式及数量；
　　（五）办理条件；
　　（六）申请材料；
　　（七）规定办理期限；
　　（八）承诺办理期限；
　　（九）收费标准和依据；
　　（十）主要办理程序和办理流程图。
　　上述第（三）项至第（十）项内容，有关法律、法规、规章、规范性文件未作具体规定或规定不全的，由市人民政府工作部门、市级公用企事业单位按照合法、合理、效能、便民的原则，结合实际情况拟定。
　　第十二条　市人民政府工作部门、市级公用企事业单位梳理、拟定的政务服务事项及其操作规程按下列程序处理：
　　（一）送交市政务中心审核；
　　（二）经审核符合要求的，由市政务中心报市人民政府或市行政审批制度改革工作机构审定；
　　（三）经审定的，由市政务中心和实施单位对外公布。
　　市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当按照审定公布的政务服务事项及其操作规程开展政务服务工作。
　　第十三条　增加或者变更政务服务事项及其操作规程的，按照本办法第十一条、第十二条的规定执行。取消或者暂停实施政务服务事项的，市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当提出取消、暂停的理由、依据和暂停时间，按照本办法第十二条第一款规定的程序执行。
　　第十四条　行政许可事项的实施，应当符合《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规、规章、规范性文件及本办法的规定。
　　非行政许可审批事项和其他服务事项的实施，应当符合有关法律、法规、规章、规范性文件和本办法的规定并参照《中华人民共和国行政许可法》执行。
　　第十五条　市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，及时准确地公开政务服务信息。
　　第十六条　政务服务申请由分中心、窗口统一受理，政务服务决定由分中心、窗口统一送达。其他机构不得受理政务服务申请和送达政务服务决定。
　　第十七条　市人民政府工作部门、市级公用企事业单位及其分中心、窗口应当执行公开公示、首问负责、一次告知、收件回执、限期办结等政务服务制度。
　　第十八条　需由两个以上市人民政府工作部门、市级公用企事业单位分别实施的政务服务事项，市人民政府可以决定实行联合办理或者统一办理。
　　实行联合办理、统一办理的政务服务事项的主办单位、协办单位，由市政务中心提出，报市人民政府决定。主办单位负责组织办理该政务服务事项。协办单位应当积极配合主办单位的工作，接受主办单位的安排、协调和督促。
　　联合办理、统一办理的实施程序，由市政务中心会同主办单位、协办单位拟定并报市人民政府批准后执行。
　　第十九条　市政务中心、市人民政府工作部门、市级公用企事业单位应当推行电子政务，逐步实现政务服务的在线办理和电子监察。
　　尚未实现政务服务在线办理和电子监察的分中心、窗口，应当按照市政务中心的要求，将政务服务工作情况抄告市政务中心。市政务中心根据抄告的情况适时进行督办。
　　第二十条　政务服务工作列入市直机关目标管理。
　　第二十一条　市政务中心应当建立健全政务服务的考评制度和投诉举报制度，不断提高政务服务工作质量，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
　　第二十二条　市人民政府工作部门、市级公用企事业单位、分中心、窗口及其工作人员违反本办法的，由市政务中心视其情节给予教育帮助、督办整改、通报批评等处理；应当追究责任的，由有关部门追究责任。
　　第二十三条　驻市垂直管理部门，中央、省属驻市企事业单位，各县、特区、区的政务服务工作，可以参照本办法执行。
　　第二十四条　本办法自2009年7月1日起施行。




人事部 全国博士后管委会


人事部、全国博士后管委会关于进一步加强博士后管理工作的通知
人事部、全国博士后管委会



实行博士后制度，是我国培养和造就高水平年轻科技人才的一项重要措施。十一年来，在国家各有关部门和地方政府的大力支持下，经各博士后流动站设站单位的共同努力，我国的博士后事业不断发展，制度日臻完善，为促进科技、教育和经济的发展发挥了积极的作用。随着社会主义
市场经济体制的逐步建立和各项改革事业的推进，特别是近年来流动站数量和招收人数迅速增加，对博士后制度建设及管理工作提出了新的、更高的要求。为进一步加强博士后管理工作，并使其制度化、规范化，现将有关问题通知如下：
一、大力加强博士后工作的组织领导和协调工作。博士后工作是一项政策性强、工作量大、管理复杂、要求较高的工作，涉及到各设站单位和经批准招收博士后研究人员的非设站单位的人事（教育）、科研、财务和后勤等方面的工作。目前，少数单位存在部门之间相互推托，管理人员
力量薄弱的现象，不利于本单位博士后工作的进一步发展。因此，各单位应明确负责这一工作的主要领导和牵头主管部门，协调好各部门的合作关系，统筹管理、分工负责，将博士后研究人员的培养、科研、生活安排和人事管理等分别列入各有关部门职责范围之内，形成运转合理、高效、
协调的组织管理体系。
二、认真搞好博士后各项管理制度建设。招收博士后研究人员的单位应根据国家有关政策规定，结合本单位具体情况，进一步健全和完善博士后管理办法。招收博士后研究人员时，单位和博士后研究人员应按国家的法规和有关博士后工作的政策，就双方认为有必要的事项签订协议（或
合同），明确各自的权利、责任和义务（包括违反有关规章制度和协议的处理办法）。此外，各单位应针对博士后工作特点并参照本单位职工考核办法，制定博士后平时考核、年度考核和期满出站考核的标准和实施办法，并按照国家有关规定，将考核结果与工资晋升、职称评审挂钩。博士
后研究人员考核和工资晋升等情况应归入本人人事档案。
三、切实做好博士后工作发展规划工作。各设站单位应按照国家博士后工作发展的总体要求，根据本单位学科建设、科研任务、人才培养与使用的需要，并充分考虑经费、住房和后勤等保障条件，认真制定本单位博士后工作发展的中、长期规划和每年的博士后招收计划。每年的招收计
划应对博士后研究方向和课题作出初步安排。今后，各单位凡需扩大招收博士后规模，均应报全国博士后管委会办公室或博士后工作管理体制改革试点省市人事厅（局）批准后实施。
四、严格管理、确保博士后研究人员的质量。招收博士后必须贯彻“公平竞争、择优招收”的原则，保证质量，宁缺勿滥。任何单位不得接收兼职做博士后的人员。在各项管理工作中，必须始终注重提高博士后研究人员的思想道德、科研水平、组织协作能力等全面素质。各有关单位招
收博士后研究人员时，必须与博士后研究人员商定和落实他们的研究课题或研究方向。选题时必须注重科研项目的创造性和先进性。同时，要严格执行对博士后研究人员的考核奖惩制度，对贡献突出的要进行表彰和奖励，对违反有关规定和协议的要严肃处理。要关心博士后研究人员的成长
，努力创造较好的工作和生活条件，调动他们的工作积极性和创造性。
五、认真做好检查评估工作。明年适当时候，全国博士后管委会将对博士后流动站进行检查评估工作。检查评估，主要采用自查和抽查相结合的方式进行，重点考查管理制度、流动站建设，以及博士后招收、培养、使用等方面的情况，并探讨使之逐步制度化和经常化的办法，具体实施
办法另行通知。



1996年11月6日