北京市标准化指导性技术文件管理办法
北京市质量技术监督局
关于印发《北京市标准化指导性技术文件管理办法》的通知
京质监标发〔2005〕429号
各有关单位：
为了进一步提高北京市标准化工作水平，营造首都良好的标准化工作环境,促进北京市在标准化技术方面的国际交流工作,规范北京市标准化指导性技术文件的管理工作,北京市质量技术监督局参照《国家标准化指导性技术文件管理规定》,制定了《北京市标准化指导性技术文件管理办法》，现将该办法印发给你们，请按照办法规定作好我市的标准化指导性技术文件管理工作。
二○○五年八月十九日
北京市标准化指导性技术文件管理办法
第一条 为了使北京市标准化工作适应社会主义市场经济发展的需要,有利于北京市的生产实际和国际交流,规范北京市标准化指导性技术文件(以下简称“指导性技术文件”)的管理工作,参照国家质量技术监督局《国家标准化指导性技术文件管理规定》,制定本办法。
第二条 指导性技术文件是为仍处于技术发展过程中的标准化工作提供指南或信息,供科研、设计、生产、试验、使用和运行管理部门等有关人员参考使用而制定的标准文件。
第三条 符合下列情况之一的项目,可制定指导性技术文件:
一、技术尚在发展中,需要有相应的标准文件引导其发展,且不具备制定为地方标准条件的项目;
二、采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织(包括区域性国际组织)的技术报告的项目。
第四条 指导性技术文件不宜由标准引用使其具有强制性或行政约束力。
第五条 北京市质量技术监督局负责北京市标准化指导性技术文件的具体管理工作。
北京市标准化指导性技术文件由北京市质量技术监督局组织立项、审批、编号、发布。
第六条 北京市标准化指导性技术文件的代号由大写汉语拼音字“DB11/Z”构成。北京市标准化指导性技术文件的编号,由代号、顺序号和年号(即发布年份的四位数字)构成:
DB11/Z xxx---xxxx
DB11/Z 代号
xxx 顺序号
xxxx 发布年号
第七条 北京市标准化指导性技术文件项目列入年度的地方标准制修订计划,并用“指导性技术文件”注明。
第八条 北京市标准化指导性技术文件的编写,参照GB/T l系列国家标准的规定。其中:
一、指导性技术文件中,凡提及“指导性技术文件”自身时, 采用“本指导性技术文件”的方式叙述。
二、指导性技术文件的前言中, 还应当说明需要制定本指导性技术文件的理由,采用国际标准化组织、国际电工委员会或其他国际组织的技术报告的编号和名称及其采用程度。同时注明:“本指导性技术文件仅供参考。有关对本指导性技术文件的建议和意见,向北京市质量技术监督局反映。”
第九条 指导性技术文件的印刷格式,比照GB/T1的规定执行，将封面和首页上的“北京市标准地方标准”改为“北京市标准化指导性技术文件”，将北京市地方标准的编号改为指导性技术文件的编号,取消实施日期,其他各处作相应改动。北京市标准化指导性技术文件由北京市质量技术监督局指定的出版单位出版。
第十条 指导性技术文件的复审程序,按照北京市地方标准管理办法的规定执行。北京市标准化指导性技术文件发布后三年内必须复审,以决定是否继续有效或转化为北京市地方标准或撤销。北京市标准化指导性技术文件转化为北京市地方标准,应当在该地方标准的前言中予以说明。
第十一条 指导性技术文件属科技成果,按《标准化科学技术进步奖励办法》的规定,参与科技成果奖的评定。
第十二条 本办法由北京市质量技术监督局负责解释。
第十三条 本办法自公布之日起实施。
关于印发《河南省省直行政单位财政统一发放工资实施细则》的通知
河南省人事厅
关于印发《河南省省直行政单位财政统一发放工资实施细则》的通知
省直各有关单位：
为进一步深化财政支出管理改革，加强人员编制、工资基金管理，减少工资发放中间环节，提高工作效率，保证10月1日省直行政单位财政统一发放工资工作的顺利实施，根据财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室联合制定的《行政单位财政统一发放工资暂行办法》，结合我省实际，我们拟定了《河南省省直行政单位财政统一发放工资实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：河南省省直行政单位财政统一发放工资实施细则
河南省省直行政单位财政统一发放工资实施细则
第一条为进一步深化财政支出管理改革，加强省直行政单位人员编制、工资基金管理，细化预算，建立人员编制和工资计划与预算拨款相结合的制约机制，减少工资发放中间环节，提高工作效率，保障工资及时足额发放，推进国库集中支付制度改革，根据财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室联合制定的《行政单位财政统一发放工资暂行办法》，结合我省省直行政单位实际，特制定本实施细则。
第二条财政统一发放工资是指财政部门委托代发工资银行直接将财政性资金安排的工资资金拨付到个人工资帐户上的财政集中支付管理方式。
第三条财政统一发放工资实行“编制部门核准编制、人事部门核定人员和工资、财政部门核拨经费、银行代发工资预算档案。
第四条省直行政单位财政统一发放工资的人员范围为：省直党政机关、人大机关、政协机关、人民检察院、人民法院、有关人民团体及在行政管理费内开支的带有行政职能的事业单位和实行垂直管理部门的省级机关由财政供养的编制内的正式职工和离退休人员。
第五条财政统一发放的工资项目，包括在职人员的基本工资、国家和省规定的各种津贴（含特殊岗位津贴，下同）、（补贴；离退休人员的基本离退休费，国家和省规定的各种津贴、补贴。
第六条编制部门负责审核纳入本实施细则管理范围的各单位的性质、行政编制、事业编制、离退休干部工作人员编制数。
第七条组织、人事部门按干部管理权限负责核定纳入统发工资范围的人员和工资（离退休费），审核各项津贴、补贴（包括项目、标准、范围等），完善工资基金管理台帐，设计制作有关表格，建立人员和工资数据库。
第八条财政部门负责按照人事部门核准的实有人数和应发工资额进行资金审核、预算安排和资金拨付，建立工资预算档案。
第九条各单位根据机构改革“三定”情况，按照编制、人事和财政部门规定的调查表和工资软盘，在规定时间内提供单位人员编制、实有人数和工资情况及代扣款项等数据，分别报编制、人事和财政部门审核。代扣款项是指国家政策规定必须由个人缴纳的住房公积金、医疗保险金、养老保险金和依法交纳的个人所得税等款项，其他应由个人缴纳的款项不列入代扣项目。
第十条编制部门对单位报来的人员编制数进行审核后分送财政部门和人事部门；根据编制部门核定的编制数，人事部门按照人员和工资计划管理的有关政策规定审核各单位所报人员和应发工资额后送财政部门。
第十一条财政部门根据人事部门核定的各单位编制内的实有人员和工资额，按照预算科目分类生成发放工资汇总表，计算出代扣款项，列出工资发放清单，并根据工资发放清单于每月28日前(遇节假日提前，元月份为第一个工作日)将下月工资款项拨付代发银行。
第十二条财政部门采取招标方式确定省级国有商业银行为省直行政单位代发工资银行，并与银行签订代发工资责任书。
第十三条代发银行应为干部职工建立个人工资帐户，免费办理“工资卡”或存折，并在收到财政部门拨付的工资款项后，于每月3日零时前(元月份为第四个工作 日)及时、准确地按财政部门工资发放汇总清单中实发工资数额将工资分解支付到个人工资帐户，并根据其所扣款项分别将个人所得税、社会保障费和住房公积金等划入财政部门指定的帐户。各单位可自主选择代发银行的服务网点，并与代发银行服务网点订立服务协议。代发银行对单位提出的各种代扣代缴的款项(水、电、暖等费用)，在不 违背法律、法规的前提下积极予以协助、具体由各单位与服务网点协商解决。代发银行应于每月5日前将单位人员工资和离退休费发放情况明细表及会计核算凭证打印提供给单位，并负责为个人提供工资条。
第十四条在预算执行中，各单位发生增编减编、增人增资、减人减资、正常工资变动及津补贴变化等情况，要在变动当月20日以前汇总报编制、人事部门审核；编制、人 事部门在当月25日前将审核后的变化情况送财政部门；财政部门根据编制和人员工资变化情况在规定时间内及时核拨下月工资。
第十五条实行财政统一发放工资后，除“职工福利费”以外，各单位未经财政部门批准不得再支出持有“工资卡”人员的任何个人费用。
第十六条实行财政统一发放工资后，人事部门要进一步加强人事计划管理和工资基金管理，要在编制范围内严格控制人员增长，规范工资管理，几属超编制或超计划增加的人员和工资，一律不得纳入统发工资的范围。
第十七条实行财政统一发放工资后，各单位的人员经费预算指标仍按原渠道下达到单位。各单位要按月记帐，年底将全年发放工资总额与其他预算拨款一并汇入单位决算上报财政部门。
第十八条每季度终了，各单位、代发银行及编制、财政、人事、组织部门要将工资发放情况进行对帐，以确保工资发放准确无误。
第十九条各单位应按要求如实提供人员工资资料及变动情况。上报人员数字及工资情况不实及对退(离)休、退职、开除、死亡等人员变动情况不及时上报的，要追究 有关领导和直接责任者的责任，并按损失额扣拨单位公用经费。
第二十条财政、人事、组织、编制等部门按各自职责加强对统一发放工资工作的监督，健全考核、监督、约束机制，定期或不定期对工资统一发放情况进行检查。
第二十一条代发银行要按照财政部门提供的工资发放清单及时准确地将工资支付到职工个人帐户上，保证支取，不得挪用。对于银行未完全履行代发工资责任书承诺的责任和义务，财政部门有权通知其整改或终止其工资发放业务，另择其他代发银行。
第二十二条本实施细则具体运用中的问题，由省财政厅负责解释。
第二十三条本实施细则自2000年10月1日起施订。
