国家外汇管理局关于解释境内机构提供对外担保有关规定的函
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国家外汇管理局关于解释境内机构提供对外担保有关规定的函
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于解释境内机构提供对外担保有关规定的函
国家外汇管理局
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，青岛、大连、宁波、厦门、深圳分
局：
近来，一些中资外汇指定银行及企业就境内机构提供对外担保管理规定提出了一些政策咨询，现根据《境内机构对外担保管理办法》（下称《办法》）和《境内机构对外担保管理实施细则》（下称《细则》）有关规定解释如下：
一、中资外汇指定银行在办理非融资项下的对外保证履约时，是否需要外汇局核准？是否需要提供担保批准文件？
《细则》第五章第三十九条规定：“担保人提供对外担保后，应当到所在地外汇局办理担保登记手续……”；第四十条规定：“担保人履行对外担保义务，应当经所在地外汇局核准。经营外汇业务的金融机构凭外汇局核准件办理对外担保履约项下的售汇及付汇手续。”《细则》第二十
条第（一）款规定：“中资银行对外出具的融资保证、融资租赁保证、补偿贸易项下的现汇履约保证和超过1年（不含1年）的延期付款保证等实行逐笔审批。”第（二）款规定：“对中资银行对外出具的非前款所述对外保证（简称非融资项下的对外保证）按照资产负债比例进行管理”。
根据以上规定，中资银行办理非融资项下的对外保证，无需事先得到外汇局批准，但需办理对外担保登记手续；对外担保履约时，应凭登记证明到外汇局办理核准手续，无需提供担保批准文件。
二、外商独资企业提供对外担保有无条件限制？办理担保登记手续时有哪些规定？
根据《细则》第八条第三款的规定，外商独资企业可以自行提供对外担保，无需得到外汇局的逐笔审批。但提供对外担保的外商独资企业必须符合《办法》第五条第二款规定的条件，即：“非金融企业法人提供的对外担保余额不得超过其净资产的50％，并不得超过其上年外汇收入；
”并且，根据《办法》第七条、第八条规定：“外商独资企业不得为经营亏损的企业提供对外担保；不得为外商独资企业的注册资本提供担保”。
外商独资企业提供对外担保后，应当办理对外担保登记手续。外汇局在为外商独资企业办理对外担保登记手续时，须按上述规定予以审核，符合条件后方可予以办理担保登记手续。
1999年8月29日
关于发布《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号———财务报告的一般规定（2007年修订）》等3项信息披露规则的通知
中国证券监督管理委员会
关于发布《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号———财务报告的一般规定（2007年修订）》等3项信息披露规则的通知
证监会计字[2007]9号
各上市公司、拟上市公司、相关会计师事务所：
2006年，财政部陆续颁布了新的企业会计准则及其应用指南（以下简称“新会计准则”），并于2007年1月1日起在上市公司范围内实施。为配合新会计准则的施行，保证上市公司、拟首次公开发行股票并上市的公司和其他公开发行证券的公司（以下简称“拟上市公司”）财务会计信息披露质量，我会对《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号———财务报告的一般规定》（证监发[2001]160号）、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第9号———净资产收益率和每股收益的计算及披露》（证监发[2001]11号）、《公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号———非经常性损益》（证监会计字[2004]4号）进行了修订，修订后的规定适用于按新会计准则编制并披露财务报告的上市公司和拟上市公司，现予发布，自发布之日起施行。
中国证券监督管理委员会
二○○七年二月二日
公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号-非经常性损益（2007年修订）
背景
为准确考核上市公司、拟上市公司（以下简称公司）的经营、盈利能力，我会在相关融资法规及多项信息披露规范中使用了“非经常性损益”的概念。2001年4月25日中国证监会颁布了《公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号-非经常性损益》，对非经常性损益的含义和内容作了较为清晰的界定，并于2004年1月15日对部分内容做出修订。目前，财政部已正式颁布了企业会计准则及应用指南（以下简称“新会计准则”），自2007年1月1日起在上市公司范围内施行。结合新会计准则中相关规定的变化，我们相应对非经常性损益做出了修订。
问题
何为非经常性损益？它包括哪些项目？
解答
一、非经常性损益是指公司发生的与主营业务和其他经营业务无直接关系，以及虽与主营业务和其他经营业务相关，但由于该交易或事项的性质、金额和发生频率，影响了正常反映公司经营、盈利能力的各项交易、事项产生的损益。
二、非经常性损益应包括以下项目：
（一）非流动资产处置损益；
（二）越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免；
（三）计入当期损益的政府补助，但与公司业务密切相关，按照国家统一标准定额或定量享受的政府补助除外；
（四）计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费，但经国家有关部门批准设立的有经营资格的金融机构对非金融企业收取的资金占用费除外；
（五）企业合并的合并成本小于合并时应享有被合并单位可辨认净资产公允价值产生的损益；
（六）非货币性资产交换损益；
（七）委托投资损益；
（八）因不可抗力因素，如遭受自然灾害而计提的各项资产减值准备；
（九）债务重组损益；
（十）企业重组费用，如安置职工的支出、整合费用等；
（十一）交易价格显失公允的交易产生的超过公允价值部分的损益；
（十二）同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益；
（十三）与公司主营业务无关的预计负债产生的损益；
（十四）除上述各项之外的其他营业外收支净额；
（十五）中国证监会认定的其他非经常性损益项目。
三、公司在编报招股说明书、定期报告或发行证券的申报材料时，应将上述项目作为非经常性损益处理，并对非经常性损益项目内容及金额予以充分披露。
四、注册会计师为公司招股说明书、定期报告、申请发行新股材料中的财务报告出具审计报告或审核报告时，应单独对非经常性损益项目予以充分关注，对公司在财务报告附注中所披露的非经常性损益的真实性、准确性与完整性进行核实。
深圳市劳动和社会保障局关于发布《深圳市职业技能竞赛管理办法》的通知
广东省深圳市劳动和社会保障局
深圳市劳动和社会保障局关于发布《深圳市职业技能竞赛管理办法》的通知
深劳社规〔2008〕19号
各有关单位：
为进一步规范职业技能竞赛（以下简称竞赛）工作，加强职业技能培训，提高劳动者职业技能水平，根据市政府《关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》（深府〔2006〕125号）文件精神，我局制定了《深圳市职业技能竞赛管理办法》，现予发布。
深圳市劳动和社会保障局
二○○八年七月一日
深圳市职业技能竞赛管理办法
第一条 为进一步规范职业技能竞赛（以下简称竞赛）工作，加强职业技能培训，提高劳动者职业技能水平，根据市政府《关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》（深府〔2006〕125号）文件精神，制定本办法。
第二条 竞赛是依据国家职业标准或职业规范以及行业企业特有职业（工种）有关规范要求，结合生产经营管理服务实际而开展的，以突出操作技能和解决实际问题能力为重点的，有组织的群众性职业技术技能比赛活动。
第三条 竞赛应坚持社会效益为主和科学、公开、公平、公正的原则。
第四条 市劳动保障部门负责竞赛规则和规划的制定，并对竞赛工作进行指导和监督。
第五条 凡举办与国家职业资格证书相关的竞赛，应将竞赛方案报市或区劳动保障行政部门备案。
第六条 市外组织或驻深圳办事机构，单独举办或与市内机构联合举办竞赛的，应将竞赛方案报市劳动保障部门备案。
第七条 各行业组织及企业、职业院校举办全市竞赛或组团参加省、国家及国际竞赛活动，应向市劳动保障部门备案。邀请境外机构和外籍人员参与举办或参加竞赛活动，应提供其基本情况并说明邀请原因。
第八条 竞赛分为市、区、街道三级。每级分为两类，跨行业的为一类竞赛，单一行业的为二类竞赛。
第九条 市级一类竞赛，由市劳动保障部门举办或会同行业主管部门、行业组织及市总工会、共青团等单位联合举办。
第十条 市级二类竞赛，由市有关职能部门、行业组织举办或联合企业、职业院校举办。行业组织可根据本行业实际单独举办竞赛。
第十一条 竞赛实行主办单位负责制，联合举办的竞赛，应明确主办单位、承办单位以及协作单位及各自职责。
第十二条 竞赛可以邀请公证部门公证或聘请社会监督员对竞赛过程予以监督。
第十三条 市级一类竞赛每年至少举办1次，同一职业（工种）的竞赛可2至3年举办1次。市级二类竞赛由行业主管部门、行业组织自行确定竞赛的职业（工种）和时间。
第十四条 市级一类竞赛的职业（工种）为技术要求高、覆盖面广、通用性较强的职业（工种）或新兴职业（工种）。市级二类竞赛按照行业发展需求，确定竞赛项目。
第十五条 市级竞赛的赛题由市劳动保障部门组织专家编制，每一职业（工种）至少准备两套赛题，经审定后选用其中一套，比赛当日使用。
第十六条 市级一、二类竞赛每一职业（工种）的初始参赛选手不得少于50人。如少于50人，竞赛自行取消。
第十七条 参赛选手应符合竞赛举办单位规定的参赛年龄、技能等级等条件要求。
第十八条 举办竞赛应具备与竞赛职业（工种）相应的经费、设备、场地和评定成绩所需的检测手段，配备熟悉本职业（工种）竞赛工作的管理人员。
第十九条 举办竞赛应聘任具有良好职业道德和技能水平的裁判员，裁判员应在考评员或高级考评员中聘任。如竞赛项目暂无具备资格的考评员，也可在高于竞赛等级标准的专业技术或职业资格的人员中聘任。每个竞赛职业（工种）不少于3名裁判员，每次竞赛应选择来自不同单位的裁判员并实行裁判员与参赛人员回避制度。
第二十条 市级一类竞赛前六名的选手，并具有高级工以上职业资格的，由市劳动保障部门授予“深圳市技术能手”称号；市级二类竞赛前六名的选手，由市劳动保障部门会同主办行业部门授予“深圳市××行业技术能手”称号。市级竞赛成绩合格的选手，由市劳动保障部门核发相应的职业资格证书。
第二十一条 参加省、国家及国际竞赛的选手，从市级竞赛的获奖选手中选派或推荐。
第二十二条 对精心组织赛前培训、岗位练兵、竞赛选拔和积极参赛、表现突出的单位，可由竞赛主办部门颁发优秀组织奖。
第二十三条 区、街道劳动保障部门组织的竞赛，可参照本办法实施。
第二十四条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
