国家工商行政管理总局关于双鸭山矿务局供电总公司在从事转供电业务中实施限制竞争行为定性处理问题的答复
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国家工商行政管理总局关于双鸭山矿务局供电总公司在从事转供电业务中实施限制竞争行为定性处理问题的答复
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于双鸭山矿务局供电总公司在从事转供电业务中实施限制竞争行为定性处理问题的答复
国家工商行政管理总局
工商公字(2001)第144号
黑龙江省工商行政管理局：
你局《关于我省双鸭山矿务局供电总公司从事转供电业务的经营行为能否认定为公用企业限制竞争行为的请示》（黑工商发〔2000〕140号）收悉。经研究，答复如下：
公用企业，是指通过网络或者其他基础设施提供公用服务的经营者。包括供水、供电、供热、邮政、电信、交通运输等行业的经营者。双鸭山矿务局供电总公司虽无从事供电业务的资格，但由于历史原因，担负着向所属矿区和部分市区的转供电业务，客观上具有在所属矿区和部分市区从事提供供电服务的公用企业的地位。双鸭山矿务局供电总公司在从事转供电业务中，滥用其优势地位，实施强制交易行为，违反了《反不正当竞争法》第六条的规定，应当依据《反不正当竞争法》第二十三条的规定予处罚。
鉴于双鸭山矿务局供电总公司未办理营业登记，不具有法律主体资格和行政责任能力，其实施的限制竞争行为应当由设立该经济组织的法人承担行政责任，应当以设立该经济组织的双鸭山矿务局作为行政处罚的行政相对人。
2001年6月5日
关于印发泰州市项目双促年活动工作目标及考核办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市项目双促年活动工作目标及考核办法的通知
泰政办发〔2007〕109号
各市（区）人民政府，泰州经济开发区管委会，市各有关部门（单位）：
现将《泰州市项目双促年活动工作目标及考核办法》印发给你们，请结合实际，认真抓好工作推进，确保各项工作目标圆满完成。
二○○七年六月四日
泰州市项目双促年活动工作目标及考核办法
为了有效地对全市“项目双促年”活动工作实行目标管理，确保“项目双促年”活动顺利开展，促进全市经济又好又快发展，特制定本办法。
一、考核对象
各市（区）人民政府、泰州经济开发区管委会
二、目标设置、考核分值及办法
（一）项目招引实施计划完成情况及招引项目质量情况 55分
1．招引实施项目计划完成情况 15分
（1）招引项目数计划完成情况 5分
招引项目是指当年招引并在工商部门完成注册登记的投资规模5000万元以上的内资项目和500万美元以上的外资项目。
（2）开工项目数计划完成情况 5分
开工项目是指全年招引项目中完成发改、经贸、外经贸、规划、国土、环保等前期审批手续，已经开工或已基本具备开工条件的项目。
以上（1）、（2）计分方法：完成计划得基本分。未完成计划，按完成计划比例计分。超额完成计划加分，完成最好的加分不超过2分，其余按同比例折算加分。
（3）招引项目平均投资额 5分
达到全市招引项目平均投资额得基本分。未达到全市招引项目平均投资额，按实际平均投资额占全市平均投资额的比例计分。超过平均投资额加分，完成最好的加分不超过2分，其余按同比例折算加分。
2．严把招引项目的产业政策、用地政策、环境保护和节能准入关，全面提高引进项目质量 40分
（1）产业政策 10分
全年招引项目中，鼓励类项目的比重。
（2）高新技术 5分
全年招引的工业项目中，高新技术项目的比重。
（3）投资强度 10分
全年招引项目100％达到规定的投资强度标准。其中，靖江市、海陵区、高港区、泰州经济开发区每亩投资强度在160万元以上，姜堰市、泰兴市每亩投资强度在120万元以上，兴化市每亩投资强度在100万元以上。 5分
达100％得基本分。其余按完成比例计分。
全年招引项目中，靖江市、海陵区、高港区、泰州经济开发区每亩注册资本在40万元以上，姜堰市、泰兴市每亩注册资本在30万元以上，兴化市每亩注册资本在25万元以上项目的比重。 5分
（4）节能 5分
全年招引项目中，年综合能耗3000吨标准煤以上的项目节能评估率达100％。 2分
达100％得基本分。其余按完成比例计分。
全年招引项目中，低能耗行业项目的比重。 3分
以上（1）－（4）中比重计分方法：比重最高的得满分，其余按同比例折算计分。
（5）环境保护 10分
全年招引项目中，环评审批率达100％。 4分
达100％得基本分。其余按完成比例计分。
全年招引项目中，轻度污染和基本无污染项目的比重达80％以上。 6分
达80％以上，得基本分。未完成计划，按完成计划比例计分。超额完成加分，完成最好加分不超过2分，其余按同比例折算加分。
（二）重点项目投资年度计划完成情况 20分
重点项目是指与市政府签订的“项目双促年”活动工作目标责任状上明确当年实施考核的项目。
1．项目序时进度 10分
达到年度序时进度计划的得基本分。未达到的按序时进度完成情况计分。
2．项目年度投资额 10分
完成年度投资计划得基本分。未完成计划，按完成计划比例计分。
（三）固定资产投资年度计划完成情况 20分
1．全社会固定资产投资年度计划完成情况 10分
2．规模以上固定资产投资年度计划完成情况 10分
以上1、2计分方法：完成计划得基本分。未完成计划，按完成计划比例计分。超额完成计划加分，完成最好加分不超过3分，其余按同比例折算加分。
（四）日常工作情况 5分
1．积极参与全市“项目双促年”系列活动 2分
2．自行组织开展“项目双促年”工作情况 1.5分
3．各项资料及报表上报的时效和质量 1.5分
三、考核与奖励
市“双促办”将组织由市发改、经贸、外经贸、国土、环保等部门参加的目标考评小组，对各市（区）、泰州经济开发区的“项目双促年”活动目标完成情况进行定期检查和考核，年终根据考评结果进行表彰和奖励。
四、其他
对年初与市政府签订重点项目建设考核目标责任状的市经贸委、建设局、交通局、水利局、信息产业局和泰州供电公司的考核，仍按泰政办发〔2001〕150号文件执行。
大连市新建住宅认购住房建设债券的规定
辽宁省大连市人民政府
大连市新建住宅认购住房建设债券的规定
大连市人民政府
第一条 为深化我市住房制度改革，做好新建住宅认购住房建设债券工作，根据《大连市住房建设债券发行和认购暂行办法》，制定本规定。
第二条 凡在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）内，进行住宅建设、开发的单位（以下简称住宅建设单位）及购买商品住宅、分配住房的单位和个人，均应执行本规定。
第三条 住宅建设单位在向大连市房地产开发管理领导小组办公室缴纳土地出让金的同时，应填报住房建设债券计划认购表，并按计划建设面积和债券认购标准，预交应认购债券总额10%的保证金（按银行同期存款利率计息），由市住房资金管理中心出具证明后，方可办理其它手续。
第四条 房地产开发单位，在向单位和个人（不含购买全部产权的个人，下同）销售（预售）商品房和安排回迁户时，按销售（预售）、回迁的实际建筑面积和债券认购标准一次核定应认购债券额，连同购房单位和个人的名单、建筑面积等资料一并报市住房资金管理中心，并协助搞好
债券的认购工作。购房单位或个人持开发单位签发的“债券认购通知书”到交通银行房地产信贷部购买债券并领取债券认购证明后，房地产开发单位方可将商品房交付使用。
第五条 自建自用的住房，由住宅建设单位按照《大连市住房建设债券发行和认购暂行办法》及其它有关规定核定应认购债券基数组织认购债券，并及时将债券资金交存市住房资金管理中心在交通银行房地产信贷部的资金专户，由债券发售部门出具认购证明。
腾空的旧住房，由住宅建设单位按腾空住房标准核定基数，签发“债券认购通知书”，职工就近到交通银行房地产信贷部及其网点购买债券，并领取债券认购证明后，单位方可将住房交付使用。
第六条 房地产管理部门对房地产开发单位销售（预售）商品房的投资情况进行审查，发“商品房销售许可证”时，应同时审查债券保证金的预交情况表，并将开发单位计划出售商品房的情况，通报市住房资金管理中心。
第七条 住宅建设单位按规定组织认购住房建设债券后，凭住房建设债券认购证到市住房资金管理中心办理退还保证金本息。
第八条 对仅住房建设债券认购业务的单位和个人，市住房资金管理中心应按规定付给一定比例的代办费。
第九条 按规定办理住房建设债券认购的单位，符合房改资金使用方向和原则的，可向大连市住房资金管理中心申请办理额度内的抵息贷款；住宅建设单位因预交10%债券保证金而影响资金周转的，可申请等额低息贷款，用于住房建设。
第十条 住宅建设单位和个人不按上述规定组织、认购住房建设债券的，按下列规定处理。
（一）没收预交的债券保证金；
（二）有关部门不予办理商品房销售许可证；
（三）有关部门不予办理产权转籍手续和房屋所有权证；
（四）产权单位和个人不享受出售公有住房的有关优惠政策；
（五）居民不认购住房建设债券的，住房租金一律按每平方米使用面积1.05元计租，单位不得发放住房补贴； （六）有关部门不予办理开发和建设住宅手续。
第十一条 本规定实施以前未按规定办理住房建设债券的单位和个人，均应在一九九四年十二月三十一日前补办；逾期不补办的，按本规定第十条有关内容予以处理。
第十二条 市内四区以外的其它县（市）、区新建住房建设债券的认购管理，可参照本规定执行。
第十三条 本规定由大连市住房制度改革领导小组负责解释。
第十四条 本规定自一九九四年十月一日起施行。
1994年10月25日
