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安徽省六安市人民政府


六安市人民政府关于印发六安市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定的通知

六政[2006]13号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
　　《六安市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》，已经市政府第13次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合各地情况，认真贯彻执行。

二○○六年四月七日

六安市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定

　　第一条　为加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，规范救助管理工作程序，保障受助人员合法权益，根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，结合实际，制定本规定。
　　第二条　在开展城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作时应当坚持自愿受助、无偿救助的原则，坚持国家、社会、家庭责任相结合的方针。
　　第三条　城市生活无着的流浪乞讨人员是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。
　　虽有流浪乞讨行为，但不具备前款规定情形的，不属于救助对象。
　　第四条　民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作。并履行以下职责：
　　（一）监督、指导救助管理站落实救助措施；
　　（二）对救助管理站工作人员进行教育、培训；
　　（三）协调救助管理站与其他部门、单位的工作。
　　第五条　公安、城市管理部门和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助管理站求助，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助管理站。
　　公安部门负责查明流浪乞讨人员的所在单位、户籍所在地或亲属；保障流浪乞讨人员的合法权益，依法查处流浪乞讨人员的违法行为和混迹在流浪乞讨人员中的犯罪嫌疑人。
　　第六条　卫生部门负责确定流浪乞讨人员定点救治医院，指导定点医院做好对流浪乞讨人员中的急危重和传染病人抢救和基本医疗救治工作；负责指导救助管理站做好疾病预防、基本医疗急救等工作。
　　第七条　对流浪乞讨中的急危重和传染病人应实行先救治后救助。由公安部门护送的流浪乞讨人员，医疗机构初诊确需住院治疗的，由公安部门办理交接手续进行收治，定点医院接诊（含定点医院自接的流浪乞讨急危重和传染病人）后，应在24小时内通知市民政部门（市救助管理站）出具相关证明。
　　第八条　交通部门负责协助民政部门做好被救助人员的返回原籍工作。
　　第九条　流浪乞讨人员救助工作所需经费列入财政预算，予以保障。
　　财政部门应会同民政、卫生部门对流浪乞讨人员救助工作按人次确定具体救助、医疗经费标准并定期拨付。
　　第十条　民政部门要会同相关部门定期开展监督检查工作。
　　第十一条　本规定由市民政部门负责解释。
　　第十二条　本规定自发布之日起施行。


国家税务总局


国家税务总局关于个人从事房地产经营业务征收营业税问题的批复
国家税务总局



批复
浙江省地方税务局：
你局《浙江省地方税务局关于个人从事房地产业务有关营业税问题的请示》（浙地税—〔1996〕59号）收悉。关于个人经营房地产应如何征收营业税等问题，经研究，现批复如下：
个人以各购房户代表的身份与提供土地使用权的单位或个人（以下简称“地主”）签订联合建房协议，由个人出资并负责雇请施工队建房，房屋建成后，再由个人将分得的房屋销售给各购房户。这实际上是个人先通过合作建房的方式取得房屋，再将房屋销售给各购房户。因此对个人应
按“销售不动产”税目征营业税，其营业额为个人向各购房户收取的全部价款和价外费用。另一方面，个人与地主的关系，属于一方提供土地使用权，另一方提供资金合作建房的行为。对其双方应按《国家税务总局关于印发＜营业税问题解答（之一）＞的通知》国税函发〔1995〕15
6号）第17条的有关规定征收营业税。



1996年12月12日