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财政部、国家税务总局


财政部、国家税务总局关于做好取消城市维护建设税审批项目后续管理工作的通知

2003年11月10日 财税[2003]230号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实国务院关于行政审批制度改革工作的各项要求，现就国务院已取消的城市维护建设税行政审批项目的后续管理问题通知如下：
财政部《关于城市维护建设税几个具体业务问题的补充规定》(财税字[1985]143号)中有关“对个别纳税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府酌情予以减免税照顾”的规定，在国务院第二批取消的行政审批项目中已被取消(见国发[2003]5号)。
取消此项减免税规定后，各省、自治区、直辖市人民政府不再享有城市维护建设税困难减免税的审批权。除国务院另有规定，或财政部、国家税务总局根据国务院的指示精神确定的减免税外，各级财政、税务机关也不得自行审批决定减免城市维护建设税。
此项规定纳入国家税务总局执法检查的范围。



陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市大学生参加城镇居民基本医疗保险管理办法》的通知

咸政办发〔2009〕107 号


各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、直属机构，中省驻咸各大专院校：
《咸阳市大学生参加城镇居民基本医疗保险管理办法》已经市政府7月23日第八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○九年七月二十八日

咸阳市大学生参加城镇居民基本医疗保险管理办法

第一条 为了健全我市城镇居民基本医疗保险制度，保障在校大学生基本医疗需求，根据《国务院办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的指导意见》和《陕西省人民政府办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围的实施意见》精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 大学生参加城镇居民基本医疗保险坚持自愿参保、个人缴费、政府补助的原则，将大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围，并继续加强日常医疗工作；重点保障基本医疗需求，逐步提高保障水平。
第三条 我市区域内各类全日制普通高等学校（包括民办高校、独立学院、成人院校）、科研院所（以下统称高校）中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生（不含在职本专科生和研究生），都应参加城镇居民基本医疗保险。
第四条 在校大学生参加城镇居民基本医疗保险实行市级统筹，按照属地原则，参加我市城镇居民基本医疗保险，执行统一的政策和标准。
第五条 在校大学生参加城镇居民基本医疗保险费用筹集标准为：大学生按学年缴费，每人每学年100元（当年9月1日至次年8月31日为一学年），其中，个人缴费20元，财政补助80元。
大学生参保所需政府补助资金，按照高校隶属关系，由同级财政负担。
中央部属高校大学生参保，中央财政每人每学年补助80元；对城乡低保和重度残疾人家庭大学生个人缴费部分，中央财政每人每学年再按10元给予补助。
省属高校大学生参保，中央财政每人每学年补助40元，省级财政每人每学年补助40元；对城乡低保和重度残疾人家庭大学生个人缴费部分，中央和省级财政每人每学年分别再按5元给予补助。
市属高校大学生参保，中央财政每人每学年补助40元，市级财政每人每学年补助40元；对城乡低保和重度残疾人家庭大学生个人缴费部分，中央和市级财政每人每学年分别再按5元给予补助。
个人缴费原则上由大学生本人和家庭负担，有条件的高校可对其缴费给予补助。家庭经济困难大学生个人应缴纳的基本 医疗保险费，可通过家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等多种途径给予资助。
第六条 大学生参加城镇居民基本医疗保险的缴费方式是：在自愿原则的基础上，以高校为单位组织学生统一参保和缴费。
第七条 大学生参加我市城镇居民基本医疗保险后，医疗保险待遇按我市城镇居民基本医疗保险中十八周岁以下人员医疗保险待遇标准执行。大学生在假期、实习、休学期间，可选择居住地或实习地定点医疗机构就医，所发生的医药费用，符合基本医疗保险政策规定的费用，由统筹基金予以支付；参保大学生办理退学的，可继续享受当学年的医疗保险待遇；大学生在校期间异地就医和转诊治疗，按照我市城镇居民基本医疗保险政策的有关规定执行。
第八条 大学生日常医疗费用，继续按原渠道解决，用于大学生普通门诊医疗费用；在基本医疗保险基础上对住院、门诊大病个人负担医疗费用进行再补助，具体办法由高校制定。
对家庭经济困难大学生按规定享受基本医疗保险待遇和所在学校进行医疗费用补助后，个人负担仍较重的部分，可通过医疗救助制度、家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等多种途径给予资助，切实减轻家庭经济困难学生的医疗费用负担。
鼓励高校大学生在参加城镇居民基本医疗保险的基础上，按自愿原则，通过参加商业医疗保险等途径提高医疗保障水平。
第九条 大学生参加城镇居民基本医疗保险的医疗保险管理。
（一）大学生参加城镇居民基本医疗保险所筹基金纳入我市城镇居民基本医疗保险基金财政专户统一管理，统一使用。严格执行社会保险基金管理有关规定，建立健全财务会计制度，财政、审计、监察等部门要加强基本医疗保险基金的监督，确保基金安全。
（二）大学生参加城镇居民基本医疗保险按照城镇居民基本医疗保险政策的有关规定执行。市级统筹地区各医疗保险经办机构要做好基本医疗保险基金的筹集、管理和支付工作，科学设置工作流程，实现与定点医疗机构直接结算，为参保大学生提供快捷便利的服务。各高校要成立领导小组，确定大学生参加基本医疗保险的管理机构和工作人员，提供必要的经费保障，做好大学生参保缴费和待遇支付工作，并继续加强大学生日常医疗的就医服务管理工作。
（三）对大学生参加城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构管理，符合条件的高校所属医疗机构纳入医疗保险定点范围。
大学生在校期间应当连续参保缴费。毕业后就业的，应参加城镇职工基本医疗保险；毕业后待业期间应按照当地有关政策参加城镇居民基本医疗保险。大学生在校期间参加城镇居民基本医疗保险的年限，可与其就业后参加城镇职工基本医疗保险的年限合并计算。
第十条 人力资源和社会保障部门负责制定大学生参加城镇居民基本医疗保险的有关政策和管理办法，并做好基本医疗保险的管理和组织实施工作；教育部门要做好大学生参加城镇居民基本医疗保险的宣传和组织工作，协助做好大学生参保缴费和待遇支付工作，指导高校做好大学生参保和日常医疗服务管理工作；财政部门负责制定大学生参加城镇居民基本医疗保险的资金补助和财政监管办法，落实补助资金；民政部门负责做好困难大学生医疗救助工作；卫生部门负责加强对高校医疗机构的监督管理，为大学生提供质优价廉的医疗服务。各有关部门要各司其职，密切配合，共同做好大学生参加城镇居民基本医疗保险工作。
第十一条 本办法未尽事宜，参照城镇居民基本医疗保险暂行办法及有关规定执行。
第十二条 本办法自二零零九年九月一日起施行。