关于印发锦州市政务公开监督员管理暂行规定的通知
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关于印发锦州市政务公开监督员管理暂行规定的通知
辽宁省锦州市人民政府办公室
锦政办发〔2007〕48号
关于印发锦州市政务公开监督员管理暂行规定的通知
各县(市)区人民政府,市政府各部门，中省直有关单位：
经市政府同意，现将《锦州市政务公开监督员管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年四月二十四日
锦州市政务公开监督员管理暂行规定
第一条 总 则
为进一步加强全市政务公开工作，更好地发挥全社会的民主监督作用，确保我市政务公开工作的有效性和真实性，切实维护人民群众的利益，按照中央、省有关文件要求，结合我市工作实际，制定本规定。
第二条 聘用条件
（一）拥护党的路线、方针、政策，具有较高的政策水平和较强的政治敏锐性；
（二）热爱政务公开监督工作，熟悉、掌握政务公开工作相关规章制度，并具有较强的观察分析问题的能力；
（三）坚持原则，公正廉洁，实事求是，联系群众，有一定的社会影响力；
（四）身体健康，年龄在30岁至60岁之内。
第三条 聘用程序
（五）由市政府政务公开办公室向社会发出聘任信息；
（六）监督员申请人向市政府政务公开办公室提出书面申请，并提交相关证明文件；
（七）市政府政务公开办公室对申请人进行审查后，报市政务公开工作领导小组研究，研究结果向社会公示，确定后发聘书和监督证。
第四条 聘用时间
（八）政务公开监督员的聘任期为每届二年。聘任期满后，根据工作需要，并征得本人同意，可以续聘。连续聘任原则上不超过三届。
第五条 监督员职责
（九）对各单位办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的公开情况进行监督；
（十）对各单位审批事项和法规文件的公开情况进行监督；
（十一）对各单位服务承诺兑现情况进行监督；
（十二）对各级政务公开工作提出意见和建议；
（十三）积极参加市政府政务公开办公室召集的监督员工作会议以及组织的相关活动；
（十四）自觉开展明查暗访活动。各监督小组组长要独自组织本组成员在一年内至少进行两次暗访，小组人数不少于3人，检查后的情况要在一周后上报市政府政务公开办公室。各监督小组的组长是该小组的责任人，要积极调动本组成员开展监督检查的积极性，切实履行监督的职责，发挥监督员作用。
第六条 监督员权限
（十五）对全市各部门、各单位政务公开工作进行明查暗访；
（十六）要求被监督部门和工作人员免费提供有关的文件资料、办事条件、程序、结果等服务事项；
（十七）要求被监督单位就监督事项涉及的问题作出说明或解释；
（十八）建议监察机关对被监督部门和人员违纪行为进行查处；
（十九）参与市政府政务公开办公室组织的评议考核活动。
第七条 相关要求
（二十）开展监督工作必须持有监督员证；
（二十一）不得持证从事与履行职责无关的活动；
（二十二）不应当与被监督对象存在利益关系，不得接受或者向被监督对象索取任何可能对工作的客观公正产生影响的财和物；
（二十三）要严格按标准、实事求是地进行检查，对反映的情况要做到客观、公正；
（二十四）对监督员反映的有关问题不宜对外公开的，监督员必须严格遵守纪律，不得向外泄露；
（二十五）对政务公开工作不重视，长期不履行监督员义务和三次以上不参加市政府组织活动的监督员，将视为自动放弃其监督员资格；
（二十六）监督员违反国家相关法律法规，从事有关非法活动的，按照国家有关法律法规的规定处理；
（二十七）由其它原因导致不能胜任政务公开监督员工作的，予以解聘；
（二十八）监督员无报酬。市政府政务公开办公室负责对监督员进行年度考核，对成绩突出的予以表彰。
第八条 附 则
（二十九）各县（市）区、市政府各部门和中省直有关单位可依照本规定制定本级政务公开监督员管理细则或补充办法。
（三十）本规定由锦州市人民政府政务公开办公室负责解释。
（三十一）本规定自2007年5月1日起执行。
中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府关于经济技术合作无偿援助谅解备忘录
中国 印度尼西亚
中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府关于经济技术合作无偿援助谅解备忘录
中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府，为发展两国间的友好关系和经济技术合作，签订本谅解备忘录，条文如下：
第一条
根据印度尼西亚共和国政府的需要，中华人民共和国政府向印度尼西亚共和国政府提供金额为四千万人民币的无偿援助。
第二条
上述援款用于两国政府商定的项目。
第三条
有关实施本备忘录的账务处理细则，由中国银行和印度尼西亚共和国财政部另行商定。
第四条
本备忘录自签字之日起生效，有效期至双方履行完毕本备忘录规定的一切有关义务之日止。
本备忘录于2001年11月7日在雅加达签订，共两份，双方各执一份，每份都用中文、印尼文和英文写成，三种文本同等作准，若有异议，以英文本为准。
关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发〔2004〕164号
关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局（厅）、发展和改革委，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：
为适应社会主义市场经济和国家投资体制改革的需要，进一步规范建设项目环境影响评价分级审批管理，提高办事效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》，结合建设项目环境保护工作实际,现就建设项目环境影响评价分级审批的有关要求通知如下：
一、建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，应当依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，进行环境影响评价，向有审批权的环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。
二、实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
三、由国务院投资主管部门核准或审批的建设项目，或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目，其环境影响评价文件原则上由国家环境保护总局审批。
对环境可能造成重大影响，并列入本通知附录的建设项目，其环境影响评价文件由国家环境保护总局审批。
对环境可能造成轻度影响，且未列入本通知附录的建设项目，其环境影响评价文件由省级环境保护行政主管部门审批。
四、本通知附录以外的其他建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护行政主管部门按照建设项目的环境影响程度，结合地方情况提出，报省级人民政府批准。其中，化工、染料、农药、印染、酿造、制浆造纸、电石、铁合金、焦炭、电镀、垃圾焚烧等污染较重或涉及环境敏感区的项目的环境影响评价文件，应由地市级以上环境保护行政主管部门审批。
五、对国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策和市场准入条件的建设项目的环境影响评价文件，各级环境保护行政主管部门一律不得受理和审批。
六、上级环境保护行政主管部门对下级环境保护行政主管部门超越法定职权、违反法定程序做出的环境影响评价审批决定，有权予以撤消。
七、本通知附录将根据情况变化适时调整。
附件：国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录
二○○四年十二月二日
附件：国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录
农林水利：国际河流和跨省（区、市）河流上的水库项目；需中央政府协调的国际河流、涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目；跨流域调水工程；库容1000万立方米及以上水库项目；总投资1０亿元及以上的其他水利工程；在山区、丘陵区、风沙区实施的总投资５亿元及以上造林、林业综合开发项目。
煤炭：国家规划矿区内的煤炭开发项目；年产５０万吨及以上煤炭液化项目。
电力：在主要河流上建设的和总装机容量２５万千瓦及以上水电站项目；抽水蓄能电站；火电站；燃煤热电站；核电站；3３０千伏及以上电压等级的电网工程。
石油天然气：年产１００万吨及以上新油田开发项目；年产２０亿立方米及以上新气田开发项目；跨省（区、市）干线输油管网项目；跨省（区、市）或年输气能力５亿立方米及以上输气管网项目；进口液化天然气接收、储运设施；国家原油存储设施。
铁路：跨省（区、市）或１００公里及以上新建（含增建）项目。
公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的公路项目；跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的独立公路桥梁、隧道项目。
水运：新建港区和年吞吐能力２００万吨及以上煤炭、矿石、油气专用泊位项目；集装箱专用码头；千吨级以上通航建筑物内河航运项目。
民航：新建机场；总投资１０亿元及以上扩建机场项目；扩建军民合用机场。
钢铁：已探明工业储量５０００万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目。
焦化：新建及新增年生产能力1００万吨及以上焦炭生产项目；总投资5亿元及以上煤焦油综合加工项目。
有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目；总投资５亿元及以上的矿山开发项目和其他有色金属冶炼项目。
建材：日产５０００吨及以上水泥熟料生产项目。
稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资１亿元及以上深加工项目。
黄金：日采选矿石５００吨及以上项目。
石化：新建炼油及扩建一次炼油项目；新建乙烯及改扩建新增能力超过年产２０万吨乙烯项目。
化工：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ项目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超过年产１０万吨的项目；铬盐、氰化物生产项目；新建农药项目；总投资1０亿元及以上氯乙烯、聚氯乙烯、纯碱、甲醇、二甲醚项目。
化肥：年产５０万吨及以上钾矿肥项目；总投资1０亿元及以上合成氨、尿素、磷肥生产项目。
医药：总投资5亿元及以上化学制药项目。
轻工纺织化纤：年产１０万吨及以上纸浆项目；变性燃料乙醇；总投资5亿元及以上粮食和农副产品发酵项目；日产３００吨及以上聚酯项目；总投资5亿元及以上合成纤维和粘胶纤维生产项目。
烟草：烟用二醋酸纤维素及丝束项目。
机械：新建汽车整车项目；新建１０万吨级以上造船设施（船台、船坞）项目。
电子：总投资１０亿元及以上的液晶显示器、芯片、彩色显像管、玻壳制造项目。
城建：城市快速轨道交通；跨省（区、市）日调水５０万吨及以上城市供水项目；跨越大江大河（通航段）、重要海湾的城市桥梁、隧道项目。
社会事业：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资５０００万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资３０００万元及以上项目；大型主题公园。
其他：核设施、绝密工程等特殊性质的项目；放射性废物库建设项目；列入《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的危险废物处置设施建设项目；涉及三级、四级生物安全实验室建设项目；新物种引进、推广和转基因产品生产项目；按国家有关规定需由国家环境保护总局审批的其他建设项目。
