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北京市文化局


北京市文化局关于印发《北京市电影放映单位安全管理规范（试行）》的通知



全市各电影放映单位：
　　为了加强对我市电影放映单位的安全管理，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，我局制定了《北京市电影放映单位安全管理规范（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○五年一月二十四日
　　

北京市电影放映单位安全管理规范(试行)


　　第一条 为加强全市电影放映单位安全工作，确保全市电影放映单位的正常经营秩序，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《电影管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《北京市消防条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市企业治安保卫责任制规定》、《北京市影剧院、礼堂防火安全管理规定》等有关规定，结合我市实际情况，特制定本规范。
　　第二条 本规范所称电影放映单位是指符合《电影管理条例》规定的条件依法设立并取得《电影放映许可证》的电影放映场所。
　　第三条 电影放映单位主要负责人对本单位的安全工作全面负责，并负责本单位安全管理规范的落实工作。
　　第四条 电影放映单位的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的有关规定。幕布、银幕、窗帘应经过防火处理。电影放映单位在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报审查，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
　　第五条 电影放映单位安全出口数目、疏散宽度和距离应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。电影放映单位的疏散出口和疏散走道的最小净宽度均不应小于1.40m；疏散出口的门内、门外1.40m范围内不应设踏步，且门必须向外开启，并不应设置门槛，在经营时必须确保安全出口和疏散通道畅通，严禁将安全出口上锁、阻塞。
　　第六条 电影放映单位的安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志，疏散指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面1m以下的墙面上，疏散指示标志的间距不宜大于20m。并在疏散走道的地面上设置蓄光型疏散指示标志，保证疏散指示标志明显、连续。疏散用的应急照明，其地面最低照度不应低于0.5Lx，照明供电时间不得少于20min，应急照明宜设在墙面或顶棚上。疏散观众的楼梯、通道、场门应安装事故应急照明灯和疏散指示标志，其事故照明供电时间不得少于20min，照度不低于1Lx。
　　第七条 电影放映单位电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求，并由专业人员实施安装敷设，不准接拉临时电气线路。
　　第八条 电影放映单位在营业期间禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的，应由单位的消防安全责任人或消防安全管理人批准，采取严密的防范措施，严禁吸烟和明火照明，确保用火安全。
　　第九条 电影放映单位应当按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材。
　　第十条 依照国家工程建筑消防技术标准的规定需要设置火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓等消防设施、器材和配置逃生器材的，应当按照规定设置、配置。配置的消防设施和器材、设置的安全消防标志应当定期进行检验、维护，确保消防设施、器材及标志完好、有效。
　　第十一条 电影放映单位使用特种设备的，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全运行。
　　（一）特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向特种设备安全监督管理部门注册登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。电梯经注册登记后，方可投入使用。
　　（二）在用的特种设备应当按照安全技术规范的定期检验要求进行定期检验。在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
　　（三）特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
　　第十二条电影放映单位经营单位使用特种设备的，应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
　　（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
　　（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
　　（三）特种设备的日常使用状况记录；
　　（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
　　（五）特种设备运行故障和事故记录。
　　第十三条 电影放映单位应建立健全各项安全责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，落实各项安全责任制。
　　第十四条 电影放映单位应依法设置安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员和治安保卫人员，治安保卫机构和人员须履行以下职责：
　　（一）制定和完善本单位的各项治安保卫工作制度，落实治安防范措施。
　　（二）按照市人民政府的有关规定，确定要害部位，严格落实各项安全保卫措施，确保要害部位安全。
　　（三）加强重点防范部位和贵重物品、危险物品的安全管理。
　　（四）组织安全检查，及时发现和消除治安隐患。对公安机关指出的治安隐患和提出的改进建议，在规定的期限内解决，并将结果报告公安机关。对暂时难以解决的治安隐患，采取相应的安全措施。
　　第十五条 电影放映单位应按照有关规定，结合自身的实际情况，制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故等应急预案，并进行预案演练，预案的演练每半年必须进行一次。有关负责人和从业人员能够掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。
　　第十六条 电影放映单位应当对从业人员进行安全教育和培训，未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特殊工种要依法取得作业资质，持证上岗。电影放映单位应至少每半年进行一次全员消防安全培训。培训的内容应包括：防火知识、扑救初期火灾以及逃生自救的基本知识和技能，组织、引导在场群众疏散的知识和技能等。
　　第十七条 电影放映单位应组织观众有序入场，对号入座。各放映场次之间，必须有20分钟以上的间隔时间。各电影放映单位在营业时，不得超过最大容纳人数，不得增设临时座位等服务设施。
　　第十八条 电影放映单位在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行一次消防安全巡视，巡视区域要有明确的划分，巡视内容要有明确的要求，及时发现和整改火灾隐患，并做好巡视、检查和整改记录。电影放映单位在每日营业活动结束后，确定专人对场所进行检查，及时清理人员，消除遗留火种，检查电源，关闭防火门，放下防火卷帘等防火分隔设施；需值班的，应当明确专人值班，值班人员不得擅自脱离岗位。
　　第十九条 电影放映单位在全面落实本规范的各项要求的同时，还应当遵守国家和本市有关法律、法规、规章对场所安全工作的各项规定。
　　第二十条 本规范自2005年3月24日起施行。




山西省太原市人民政府


太原市最低收入家庭廉租住房管理办法

太 原 市 人 民 政 府 令


第４６号



《太原市最低收入家庭廉租住房管理办法》已经２００４年１１月２５日市人民政府第２５次常务会议通过，现予发布，自２００５年１月１日起施行。


市长 李荣怀

二○○四年十一月二十五日



太原市最低收入家庭廉租住房管理办法

第一条 为了建立和完善我市廉租住房制度，保障住房困难最低收入家庭的基本住房需要，根据国家建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局关于《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市六城区。各县（市）可参照本办法，结合本地区实际，制定本辖区廉租住房的实施意见，报市政府备案。
第三条 廉租住房制度是市、区政府为解决住房困难最低收入家庭基本住房的需求，以发放租赁住房补贴为主、实物配租为辅、租金核减为补充的住房保障制度。
租赁住房补贴是指：市、区政府向符合廉租住房条件的申请人，按照廉租住房面积标准发放的住房租金补贴，由其到市场上租赁住房。
实物配租是指：市、区政府及有关部门向符合廉租住房条件的申请人提供住房，并按照廉租住房面积标准收取租金。实物配租主要面向孤、老、病、残等短期内脱困无望和其他急需救助的家庭。
租金核减是指：市房地产管理局（以下简称市房地局）对现已承租直管公有住房的住房困难最低收入家庭在享受廉租住房期间内给予租金减免。
第四条 市房地局及市、区财政、民政、计划、建管、规划、税务、国土资源、物价、公安等部门以及市住房公积金管理中心，根据各自职责，共同做好廉租住房管理工作。
（一）市房地局主管我市城区内住房困难最低收入家庭廉租住房管理工作。
（二）市、区两级财政部门负责住房困难最低收入家庭廉租住房保障资金的预算、筹措和监管工作。
（三）市民政部门负责指导协调各区民政部门做好住房困难最低收入家庭的廉租住房保障工作。区民政部门负责住房困难最低收入家庭的审核工作。各街道办事处在区民政部门的组织协调下，做好住房困难最低收入家庭的初审登记及租赁住房租金补贴的发放工作。
（四）国土资源部门负责廉租住房的土地供应和使用监管工作。
（五）税务部门负责廉租住房各项税收优惠政策的落实工作。
（六）市物价部门负责廉租住房租金和有关收费的核定工作。
（七）公安部门驻地派出所负责协助街道办事处对住房困难最低收入家庭的户籍审核工作。
（八）市住房公积金管理中心负责住房公积金增值收益中廉租住房补充资金的筹措工作。第五条新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，各项收费执行经济适用房相关优惠政策。市、区政府购买的旧住房作为廉租住房的，以及实物配租的廉租住房租金收入按照规定享受税收优惠政策。
第六条 廉租住房资金来源实行市、区两级财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则。
（一）市、区两级财政部门在每年的财政预算中按照年度廉租住房保障计划安排必要的廉租住房资金，市、区财政各承担５０％；
（二）住房公积金增值收益中提取的城市廉租住房补充资金，由市住房公积金管理中心按照国家住房公积金财务管理有关规定上交市财政部门，市财政部门专项用于廉租住房建设；
（三）实物配租的廉租住房出租收入；
（四）社会捐赠的及其他渠道筹集的廉租住房专项资金。
第七条 廉租住房资金实行财政预算管理，专项用于租赁住房补贴的发放和廉租住房的购建、管理、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第八条 实物配租的廉租住房应当以收购现有旧住房为主、新建住房为辅的方式筹集，严格限制集中成片兴建廉租住房小区。廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）政府出资建设的廉租住房；
（三）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（四）腾空的直管公有住房；
（五）廉租住房保障对象现承租的符合廉租住房标准的公有住房；
（六）政府采用其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。
第九条 申请廉租住房保障的住房困难最低收入家庭必须符合以下条件：
（一）家庭成员应具有太原市非农业常住户口且其中１人在我市居住５年以上、其他家庭成员居住２年以上的；
（二）月人均收入低于我市当年城市居民最低生活保障标准，并连续享受低保待遇１年以上的；
（三）家庭人均住房使用面积４平方米（含４平方米）以下的；
（四）家庭成员之间有法定赡养、抚养或扶养关系的；
（五）在房改过程中，未购买过房改房或未享受过购房补贴的；
（六）在城市拆迁过程中未享受过货币补偿安置的。
第十条 申请廉租住房保障的家庭由户主持下列证件和证明材料向其户籍所在地的社区居委会提出书面申请。
（一）现住房证明材料，包括：申请家庭现居住住房以及以申请家庭成员名义承租或拥有产权的它处住房的房屋产权证明、公房租赁合同（证）、房屋产权单位的证明；
（二）低保证明材料；
（三）享受优抚待遇的，需出具区民政部门的证明材料；
（四）人口状况证明材料，包括：家庭成员的身份证、户口簿、及家庭成员之间有法定赡养、抚养或扶养关系的相关证明材料。
第十一条 社区居委会对申请保障家庭的情况调查核实后，上报街道办事处。街道办事处对申请人的情况进行初审后，在其工作单位和所属社区进行公示，公示期为１５天，公示无异议的，报城区民政部门。
各城区民政部门对申请人的情况进行审核，根据每年的廉租住房保障计划，在符合条件的申请人中，确定年度初选保障名单，并予以公示，公示期为１５天，公示无异议后，报市房地局备案。市房地局应当对廉租住房保障工作进行监督、检查，发现问题及时纠正。社区居委会及有关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实，申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
第十二条 区民政部门根据每年的廉租住房保障计划和资金情况，在初选对象中，采取公开摇号的方式确定当年的保障对象，并将结果予以登报公布。未列入保障对象的，依次按规定条件排队轮候。拒绝接受保障方案的家庭，须重新申请登记。在轮候期间，申请人家庭收入、人口、住房等基本情况发生变化的，有关部门和申请人应告知所在街道办事处，街道办事处根据变化情况提出变更、退出意见，变更审批登记程序按申请审核程序办理。
第十三条廉租住房保障标准
（一）廉租住房的租金标准，按现行公有住房租金的５０％收取。
（二）配租住房面积标准为人均使用面积８平方米（含原住房使用面积）。
（三）租金补贴面积标准为人均使用面积８平方米（含原住房使用面积）。
（四）租金补贴按现住房使用面积低于租金补贴面积标准的部分每月每平方米使用面积补贴８元。
（五）住房困难最低收入家庭的条件、廉租住房的租金标准、配租住房面积标准（租金补贴面积标准）和租金补贴标准，由市房地局会同有关职能部门根据我市社会经济发展情况原则上每两年进行一次调整，报市政府批准后公布执行。
第十四条廉租住房保障实施方式：
（一）享受租赁住房租金补贴的保障对象，应当根据需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向，报市房地局备案后，保障对象与出租人签定统一格式的廉租住房租赁合同，出租人凭廉租住房租赁合同和身份证到所在城区的街道办事处领取租金补贴，用于冲减房屋租金。
（二）享受实物配租的保障对象，应当与廉租住房产权人签订《太原市廉租住房租赁契约》，报市房地局备案。并按照契约的约定向廉租住房产权人缴纳租金及物业管理等费用。实物配租廉租住房，租赁期限不超过一年，租赁期满应当对承租户资格重新审核，符合条件的重新签订租赁合同。
（三）已承租直管公有住房并享受租金核减的保障对象，按照廉租住房的租金标准收取租金。
（四）每户保障对象只能享受上述一项保障方式。
第十五条 廉租住房的承租人应当按照廉租住房租金标准按月交纳租金，不得拖欠。
第十六条 保障对象应当按年度向所在城区民政部门如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。城区民政部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整保障方式。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴，或者停止租金核减，或者在６个月内腾退所配租的廉租住房。
第十七条 廉租住房申请人对审核结果、轮候结果、住房补贴结果、配租结果、租金核减有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房地产行政主管部门申诉。
第十八条 住房困难最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由区民政部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处１０００元以下的罚款。
第十九条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房地局收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：一、将承租的廉租住房转借、转租的；二、擅自改变房屋用途的；三、连续６个月以上未在廉租住房居住的。
第二十条 有关部门的工作人员如违反本办法，在廉租住房管理工作中利用职务便利，收受他人财物或者其他好处的，对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的，或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由市房地产管理局负责解释。第二十二条本办法自２００５年１月１日起施行