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山西省晋中地区


晋中地区外商投资企业管理暂行办法

一九九六年四月五日

行秘发（1996）23号

　　第一条 为了加强对全区外商投资企业的管理，改善外商投资企业的外部经营环境，保障外商投资企业及其职工的合法权益，促进外商投资企业的健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于外商在晋中地区投资兴办的合资经营企业、合作经营企业和独资企业。

　　第三条 晋中行署对外经济贸易委员会（简称行署外经贸委，下同），是外商投资企业的综合管理部门，负责本办法的贯彻实施。

　　第四条 行署外经贸委在管理外商投资企业方面的职责如下：

　　　　1、制定发展外商投资企业的规划；

　　　　2、宣传、贯彻国家有关法律、法规；

　　　　3、监督外商投资企业遵守国家有关法律、法规；

　　　　4、依照权限审查、报批设立外商投资企业；

　　　　5、依照权限审查、报批产品出口型和先进技术型企业（简称两类企业），并对其进行考核和监督；

　　　　6、依照权限审查、报批外商投资企业有关合同、章程内容的变更事项；

　　　　7、搞好外商投资企业的财务和统计工作；

　　　　8、加强外商投资企业的进出口管理工作；

　　　　9、负责外商投资企业合同、章程履行情况的检查和管理工作；

　　　　10、接受外商投资企业的投诉，帮助外商投资企业调解纠纷；

　　　　11、协调解决外商投资企业发展中的其它有关问题。

　　第五条 计委、经委、工商、财政、税务、统计、外事管理等有关部门要高度重视外商投资企业的工作，按照各自的职责范围，明确规定各自的办事程序和时限，依法对外商投资企业进行监督管理。要进一步转变工作作风，不断改进管理方式，简化办事手续，提高办事效率，努力为外商投资企业营造宽松的外部经营环境，提供优质的服务。

　　第六条 政府依法保护外商投资企业的合法权益，尊重外商投资企业的自主权；外商投资企业在法律、法规的范围内，依照经过批准的合同、章程进行经营活动，享有生产经营和用人的自主决策权，受法律保护。

　　第七条 中外合资经营企业、中外合作经营企业的最好高权力机构是董事会，董事会决定企业的一切重大事宜。加方委派董事会成员和推荐总经理、副总经理，应选用思想品质好、熟悉涉外法律、法规，懂业务，会经营，善于同外方人员合作共事的人。中方确需更换董事会成员和正、副总经理，要征求行署外经贸委的意见，经企业董事会同意。

　　第八条 外商投资企业应按国家法律、法规规定，照章缴费、纳税。坚决制止对外商投资企业的乱摊派、乱收费、乱检查。除国家和省、地按照法律、法规的规定，进行必要的检查，收取必要的税、费外，任何部门和单位不得以任何名目向外商投资企业摊派人力、财力、物力，对违反规定的收费、检查，外商投资企业有权拒绝，并可向各级政府投诉或依法起诉。

　　第九条 外商投资企业必须按国家规定建立健全统计制度和财务会计制度，按规定向行署外经贸委和统计部门提供统计资料，编报统计分析报告；按规定向行署外经贸委和财政等部门报送财务会计报表，编报财务报告，如实反映企业经营成果，接受检查和监督。

　　第十条 外商投资企业招用职工，必须依法订立劳动合同，并到劳动部门进行鉴证。

　　第十一条 外商投资企业职工的合法权益受法律保护。外商投资企业必须按照国家有关规定，确实保障职工依法享有劳动、休息、职业培训和获得劳动报酬、劳动安全、卫生保护，各项保险、医疗保健等权利。

　　第十二条 外商投资企业应依法建立工会和职工代表大会，并积极开展活动。对符合条件的企业要建立党基层组织，抓紧抓好企业的精神文明建设。

　　第十三条 外商投资企业按照有关审批程序、规定，领取《企业法人营业执照》后方可宣告成立。外商投资企业领取《企业法人营业执照》后满六个月尚未开展经营活动，或者停止经营活动满一年，又不主动出具注销申请的，由行署外经贸委、行署工商行政管理局分别报原审批部门批准后，撤销《批准证书》和吊销《企业法人营业执照》；被吊销执照的企业要将其《企业法人营业执照》和公章交回行署工商局，同时将其《批准证书》交回行署外经贸委，必要时予以公告。企业经营期满终止，经批准解散，被宣告解散，应按国家有关规定，依照法定程序对资产、债权、债务进行清算。

　　第十四条 加强对外商投资企业的扶持、服务。对经济效益好的外商投资企业所需资金，有关银行应优先给予解决，对暂时亏损而又有发展前途的外商投资企业，有关银行要积极给予扶持；外商投资企业生产建设所需的国产原材料，在国内紧缺的情况下，应优先对外商投资企业给予照顾；各级水、电部门要优先安排好外商投资企业的用水、用电，邮电部门要确保外商投资企业的通信畅通地无阻，有关部门要多为外商投资企业提供方便，排尤解难，促进外商投资企业的健康发展。

　　第十五条 本办法同时适用于港、澳、台商投资的企业。

　　第十六条 本办法自发布之日起施行。


天津市人大常委会


天津市保护老年人合法权益的若干规定［失效］
　　第一条　为保护老年人的合法权益，发扬敬老、爱老、养老的传统美德，树立良好的社会风尚，根据宪法和有关法律，结合本市的实际情况，制定本规定。

　　第二条　保护老年人的合法权益是全社会的共同责任。全体公民都应当维护老年人的合法权益，对老年人有法定义务的成年子女更负有直接责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，都应当把敬老、爱老、养老和保护老年人合法权益，作为社会主义精神文明建设的重要内容。

　　第三条　对侵害老年人合法权益的行为，任何单位和公民都有权制止、检举、揭发；受侵害的老年人有权向有关部门提出控告。

　　有关部门对侵害老年人合法权益行为的检举、揭发、控告，应当及时认真处理，不得推诿搪塞。因玩忽职守造成严重后果的，依法追究直接责任者的行政责任或者法律责任。

　　第四条　保护老年人的人身权利。严禁打骂、侮辱、诽谤、虐待、遗弃老年人。

　　第五条　保护老年人受赡养和扶助的权利。老年人有权要求其成年子女赡养和扶助；成年子女必须履行赡养和扶助的义务。

　　成年子女应当保障没有经济收入或者收入低微的父母的生活水平，不低于成年子女的平均生活水平。赡养费数额由父母与其成年子女商定。

　　成年子女无论是否与父母共同生活，都应当承担父母的家庭劳务。

　　已婚公民应当支持和帮助配偶对其父母履行赡养和扶助的义务。

　　第六条　保护老年人婚姻自由的权利。任何人不得干涉老年人离婚、再婚，不得干扰、妨害老年人再婚后的家庭生活。

　　第七条　保护老年人的合法财产权利。老年人的合法财产，任何人不得侵占。老年人有权拒绝有独立生活能力的成年子女提出的经济资助的要求。

　　第八条　保护老年人的居住权利。成年子女或者其他亲属不得侵占老年人的住房，不得强行改变老年人的居住条件。

　　第九条　保护离休、退休人员依法享有的生活保障的权利。各单位应当保证离休、退休人员享受国家规定的政治、经济、医疗、福利以及其它方面的待遇。

　　第十条　保护老年人从国家和社会获得物质帮助的权利。民政部门对没有经济收入的城镇孤老人进行定期生活救济，保障他们的生活。八十岁以上孤老人的救济标准应当高于一般孤老人的救济标准。

　　政府组织村民委员会对农村孤老人实行吃、穿、住、医、葬的“五保”供养制度，其生活标准应当不低于当地农民的中等生活水平。

　　政府组织兴办养老院、敬老院，并且鼓励有条件的单位或者个人集资兴办养老院、敬老院、老年人公寓等福利设施。

　　第十一条　商业服务部门对城镇孤老人要优先保证送粮、送煤到户。

　　第十二条　医疗卫生部门要发展老年病康复医疗事业，建立老年人健康卡。有条件的医疗单位要设立老年病专科门诊，对老年患者优先设立家庭病床。卫生院和乡村医生对患有疾病行动不便的孤老人，应当出诊到户。

　　第十三条　文化、体育部门要发展老年人文化体育事业。文化馆（站、室）、体育场（馆）、公园要根据条件利用各自的场地、设施，为开展老年人文化体育活动提供服务。

　　第十四条　城市规划、计划部门在规划、建设居住区的公共建筑时，要适当增建为老年人服务的设施。

　　第十五条　国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众性自治组织，要支持老年人发挥专长为社会服务；对敬老、爱老、养老和保护老年人合法权益成绩显著的个人或者单位，应当给予表彰或者奖励。

　　第十六条　对违反本规定第四条至第八条规定的人，情节轻微的，由其所在单位或者基层群众性自治组织给予批评教育，或者由其所在单位给予行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条　老年人要学习法律，遵守法律，履行法律规定的义务，运用法律维护自身的合法权益。

　　第十八条　本规定下列用语的含义是：

　　（一）老年人是指六十周岁以上的公民；

　　（二）孤老人是指没有子女和其他负有赡养义务亲属的老年人。

　　第十九条　本规定需要有关行政部门和单位执行的，由市人民政府组织实施。在保护老年人合法权益方面发生纠纷的，可以由人民调解组织调解，也可以由司法机关受理。

　　第二十条　本规定自1987年7月1日起施行。